8月15日 | 学习中国？巴基斯坦宣布成立火箭军，全方位打击敌人

2025年8月15日 总第1011

值日编辑：阿斯兰 贾丽豪

审核：胡可怡 叶维杰 王泽媛

执行主编：陈卓

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巴法塔赫-II火箭最初采用单级双推力固体火箭发动机推进，随后脱离发动机并滑翔至超音速攻击目标。图源:《简氏防务周刊》

路透社、《印刷报》8月14日报道，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在庆祝巴基斯坦独立78周年的仪式上宣布成立新的陆军火箭军司令部。他强调，“这支部队将配备现代化技术，能够全方位打击敌人。”据介绍，火箭军司令部将负责优化导弹部署流程、提升技术维护标准、完善指挥链透明度，加强战略武器使用的决策监督机制，涵盖巡航导弹、火箭、常规弹道导弹以及巴基斯坦计划中的高超音速导弹。巴高级安全官员透露，该部队将设立独立指挥部，专门统筹常规战争中的导弹部署工作。印国防和安全机构消息人士指出，在印5月7日“朱砂行动”后，巴战略重心正从防空转向强化远程打击能力，新指挥部的设立旨在推动导弹力量的分散部署与现代化，但核武器不会纳入该部队管辖范畴。

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中印边境乃堆拉山口2006年7月重新开通贸易通道，被视为两国自1962年战争之后关系改善的重要标志。中国2014年宣布为印度赴西藏朝圣者开通这一口岸。图源：BBC

彭博社8月14日报道，在美印关系持续紧张的背景下，中国正加速缓解与印度的长期紧张关系。据知情人士透露，中共中央政治局委员、外交部长王毅8月18日或访印，会见印国家安全顾问多瓦尔（Ajit Doval）、外长苏杰生，磋商减少边境驻军等事宜。中国外交部尚未正式发布相关通知。分析指出，若访问属实，表明两国在恢复互信方面取得重大进展。据悉，中印当前正谈判重启边境贸易，并计划最早9月恢复直航。此外，中国还放宽对印化肥出口的部分限制。值得注意的是，中国外交部8月14日表示，中印都是发展中大国、全球南方重要成员，做相互成就的伙伴，实现“龙象共舞”，是双方正确选择。

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图源：《金融时报》

路透社、《金融时报》8月14日报道，印外交部8月14日表示，希望印美关系能在“相互尊重、共同利益”的基础上向前发展，以缓解印国内担忧特朗普加征关税后两国关系恶化的问题。特朗普此前称“将对印关税提高至50%”，以惩罚印进口俄石油。印方指责美在进口俄油上采取双重标准，并称其对印征收的关税不公平、不公正、不合理。但与此同时，印方表示印美关系涵盖领域广泛，不应仅从贸易视角来看待，希望两国能够继续贸易谈判并达成协议。另据悉，印外交部发言人贾斯瓦尔日前表示，印自美采购军事装备一事进展顺利，美国防政策团队预计8月访印与印官员商谈相关事宜。分析指出，除非印美达成协议，否则印关键行业将遭受重创，而这恐严重冲击莫迪的“印度制造”计划，破坏印深层次融入全球供应链的努力。具体影响方面，服装、珠宝、地毯、虾类等产品出口或受影响最大，对美销售额可能会下降50%至70%。

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印度汽车市场份额。图源：factodata.com

《日经亚洲》8月14日报道，比亚迪2025年在印度市场实现重大突破。截至8月初，该品牌在印销量已突破3000辆，超越2024年全年业绩，创下其进入印市场以来最佳年度销售纪录。市场数据显示，2025年上半年，比亚迪在印最畅销车型为Sealion 7 SUV（中国市场称海狮 07），共售出1232辆，其次分别为eMax 7 MPV、Atto 3 SUV、Seal轿车，这些车型起售价在250万-490万卢比之间，在印市场处于中高端区间。随着9月印“节日季”临近，比亚迪销量有望迎来新一轮增长。分析称，比亚迪在印业绩增长得益于两大因素：一是实施“横向销售策略”，通过扩展经销网络至34个中小城镇实现市场下沉；二是受益于印电动汽车市场整体扩张——2025年上半年印电动乘用车销量同比增长61%，外资品牌增幅高达180%。然而，比亚迪也面临地缘政治制约、市场竞争加剧等困境：一方面，受中印关系影响，印政府多次否决比亚迪在印投资提案，致其缺乏本地化生产、面临关税成本高，影响价格竞争力。另一方面，印电动汽车销量“大盘”的扩展吸引特斯拉、VinFast分别于7月、8月进入印市场，比亚迪需在中端市场与现代、VinFast竞争，在高端市场较低层级需与宝马、奔驰较量。印分析人士认为，比亚迪需借鉴上汽集团与JSW集团的合作模式，在印本土建立合资企业以抵御竞争。

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报告部分目录。图源：SIGAR

路透社8月14日报道，美国阿富汗重建特别监察长办公室（SIGAR）发布报告，称阿富汗塔利班临时政府挪用援助物资、歧视性分配援助、以及涉嫌与联合国官员合谋索取回扣。SIGAR 2008年成立，是美国国会授权负责监督阿富汗重建资金的独立机构。SIGAR表示，此次调查基于近90名现任及前任美官员、联合国工作人员、阿当地民众证词。报告披露，2021年8月塔利班掌权至2025年4月美终止大部分援助期间，国际社会对阿援助额总计107.2亿美元，其中美贡献38.3亿美元。调查发现，阿临时政府通过选择性批准援助组织、敲诈援助机构、优先将援助导向普什图族、阻止少数群体获取援助等方式控制援助分配过程，同时还涉嫌与联合国官员勾结，向承包商敲诈贿赂并瓜分收益。此外，报告还提及一起恶性事件。一名阿富汗援助组织雇员因揭露粮食援助内幕，被转移至塔利班军事训练营而遭杀害，凶手至今未查明。截至目前，联合国尚未对报告内容作出回应。路透社表示，无法独立核实SIGAR的指控。

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印度半导体计划（ISM）。图源：网络

印《印刷报》8月14日报道，印联邦政府批准在南印安得拉邦建设一座半导体制造工厂，引发邻邦特伦甘纳邦国大党政府指责中央“公然偏袒”。8月12日，印内阁批准四个半导体项目，总投资460亿卢比，预计创造2034个技术岗位。其中，安得拉邦获批与韩国APACT公司合作，建设一座年产能9600万件的半导体制造厂。安邦首席部长奈杜（N. Chandrababu Naidu）感谢莫迪支持，并强调该邦拥有充足产业用地储备，“完全具备项目承接能力”。特邦信息技术部部长巴布（Duddilla Sridhar Babu）则在X平台发文，斥责中央政府“公然差别待遇”。他表示，特邦已为项目备妥10英亩土地、快速审批所有补贴，企业投资就绪仅待批文，而安邦“连一英亩土地都未划拨”却率先获批。巴布表示，这种有失公允的选择性做法“侮辱了特邦的前期努力”，并向全球投资者传递了有关印中央优先事项的负面信号，特邦“不会接受在国家半导体发展进程中被边缘化”。值得注意的是，安邦执政党“泰卢固之乡党”（TDP）是中央执政联盟“全国民主联盟”（NDA）的重要成员，该党手握16个议会席位，对莫迪政权稳固至关重要。

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莫迪与特朗普。图源：BBC

《外交事务》8月14日发表题为《印美之间令人震惊的裂痕》的评论文章认为，特朗普政府秉持短期利益导向的外交策略正摧毁美印长达25年的合作成果，颠覆印对自身地缘政治地位的核心认知。中国或成为特朗普政策的最大获益者，得以进一步巩固南亚影响力。尽管印“多向结盟”（Multialignment）政策暴露局限性，但印反而会强化该政策，通过构建更多元伙伴关系，应对美政策反复无常。文章作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系印智库战略与国防研究委员会（CSDR）创始人、《印度的世界》（India’s World）杂志编辑。

过去25年，美印基于“全球最大两个民主国家”“多元文化人口共融”“共同关注中国崛起”等共同价值与利益，构建起紧密经济、战略关联。然而，近4个月特朗普重返白宫后，美印关系急转直下。美政府公然无视度多项核心外交政策关切，突破往届美政府倾向尊重的敏感红线，包括：以惩戒印采购俄罗斯石油为由，对印加征全球最高关税，税率甚至高于中国；单方面宣称促成印巴停火，触碰印反对外部势力调解印巴争端的红线，后续还与巴达成石油储备合作开发协议。

这一系列“特朗普冲击”对印形成多重负面冲击：其一，地缘政治地位遭弱化。特朗普政府优先与中、俄开展交易，忽视印太地缘战略价值。在特朗普的算计中，“与中国做成交易”的潜在收益或高于修复对印关系的价值，这推翻了印作为美国“不可替代伙伴”在大国竞争中“不可或缺”的预设，令印产生“被边缘化”之感，其在大国博弈中的战略地位被削弱。其二，盟友关系受动摇。因特朗普政府疏远欧洲盟友、削减援乌力度，俄罗斯对印依赖减少，转而优先深化中俄紧密协作，对印支持显著降低。如2025年5月印巴冲突期间，俄始终态度含糊，叠加美向巴倾斜资源，进一步压缩印政策空间。其三，中国影响力加速扩张。特朗普政府不再为大国竞争做长远布局，转而四处追逐短期收益，其对南亚事务的漠视为中国强化南亚存在创造契机，直接损害印区域利益。

总体而言，印受实用主义驱动长期推行的“多向结盟”外交政策——不与任何大国缔结军事同盟，广泛拓展多元伙伴关系，推动构建多极世界——局限性尽显。印误判形势，寄望印裔美国人游说、两党惠印共识、亲印美企等纽带约束特朗普政府，却因国际格局生变，致使自身在大国博弈中的筹码缩水，未获真正盟友实质支持，“不选边站”策略在印巴冲突这一危机中失效。尽管如此，面对这场“压力测试”，印不会根本性调整其外交政策，不仅不会摒弃“多元结盟”，反而会强化推进，通过更积极拓展与欧洲、日本、韩国等多元伙伴关系，寻求与中俄关系改善，分散对美依赖风险。在内部，印将加速国防能力、武器平台与供应链的再配置，提升战略韧性。

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本期编辑：林熙泇

本期审核：单敏敏

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