解密罗冲围：广州进展最快的城中村改造项目这样“炼成”

罗冲围改造效果图

南都讯 罗冲围是广州这一轮城中村改造四大重点片区中进展最快、拆迁最快的地区，在近日广州城市更新媒体采访调研活动中，市区参与该项目的相关单位透露，能够取得这么快的进展主要是政府主导的改造模式给了村民极大信心。率先实施的松溪项目安置房户型先后6次征求村民意见，最终按照三梯4-6户、得房率约100%的高标准进行建设并配全各种生活设施。这么好的回迁房也让村民十分满意，当时项目签约第一天倾盆大雨，但有村民上午7点就已经到场排队，最终取得了项目改造意愿征询一次同意率全市最高的成绩。

安置户型先后6次征询村民意见

松溪项目安置房建设现场

松溪项目安置房效果图

罗冲围片区城中村改造项目总面积22.8平方公里，现状建筑面积2136万平方米，实有人口60万人，涉及城中村14条、需改造旧厂39个和旧城1247万平方米，计划分近期、中期、远期进行实施，其中近期实施的松溪片区总用地面积353公顷，建筑面积约538万平方米，现状常驻人口约4.3万，现状以小区、村居、批发市场为主。

作为广州按照“依法征收、净地出让”新模式实施的代表性项目，为了稳定村民信心，该项目各涉及单位一开始就把高标准建好回迁房当作工作重点，在回迁房规划设计过程中充分向村民让利。

松溪项目安置房户型先后6次征求村民意见，按照三梯4-6户、得房率约100%的高标准进行建设，项目建设1800套（20万㎡）安置房，满足松南村、螺涌村共1000户至少每户1套100㎡以上安置房的需求。同时，安置房同步配套建设商业、医养等六大服务中心，构建15分钟优质生活圈，充分满足村民对好房子好小区的需求。

“作为村民最怕的就是改造实施过程中开发商碰到困难中途暂停，但是这次我们看到是政府主导改造，不存在烂尾风险，而且政府非常有诚意，把好位置给村民做安置房，后面还会建好学校等配套，这给了我们很大的信心，村民都很支持改造”，螺涌村村民梁敏莹说。

获得村民认可也让松溪片区的进展格外顺利，白云区松洲街党工委副书记曹阳还记得当时项目签约的情景，“签约第一天倾盆大雨，有村民上午7点就已经到场排队。我们的工作人员没有休息，通宵签约，最后改造意愿征询一次同意率全市最高，螺涌村和松南村改造意愿征询同意率平均达到98.44%。”

如今2024年9月就正式动工的松溪片区安置房已经在全力推动中。在日前南都N视频记者跟随广州城市更新媒体采访调研活动走访现场时，这里的安置房项目已经基本完成了地基建设，房屋已接近露出地面，预计将于明年底竣工。

配套华为广州研发中心留足产业空间

“罗冲围片区在四大重点片区之中首个开工，资金到位发挥了重要作用。”作为改造主体的牵头企业，珠江实业集团广州城市更新集团有限公司党总支书记、董事长张研说，项目早在2023年已提前对接政策性金融机构，申报专项借款，将手续走在政策前面。2024年1月，罗冲围项目获得国家开发银行城中村改造专项借款授信430亿元，成功落地全国首笔专项借款1亿元，破解了最大的资金瓶颈。

城中村改造资金需求量巨大，同一时间全面开花并不现实，罗冲围片区改造科学制定计划，分期有序实施。每一期实施范围按照1年征拆，2年建设，3年基本完成的目标倒排节点，加快实施改造策划、片区规划、工程设计并行联动；征收拆除和用地报批同步进行，每个地块从启动征拆到开工建设控制在6个月以内。

在产业培育方面，罗冲围片区改造坚持通过存量提质与有机更新实现空间资源高效配置，依托华为广州总部的龙头带动效应，建设70万㎡产业空间。同时，围绕华为广州研发中心，整个片区还做好道路、医院、学校和人才公寓等产业配套设施建设，为企业创造国际一流的营商环境。同时，改造也对既有的特色摩配产业批发市场予以妥善安置，通过先搬迁后征拆的方式，妥善做好了1400个商户妥善安置，保障了生产经营和居民就业。

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者 魏凯