变“群众跑腿”为“服务上门” 四川达州达川区探索城乡融合治理新路径

封面新闻记者 曾业

前不久，一辆印有“宜美融治·共享方舟”字样的大巴车现身四川省达州市达川区大树镇新兴社区。卫健、行政审批、民政等多部门联合设点摆起“服务集市”，为乡亲们提供健康体检、政务办理、政策咨询等多样化服务，在社交平台受到广泛关注。

“共享方舟”开进村级党群服务中心。

服务跟着季节走，部门围着需求转。这场公共服务革新行动始于今年3月，经过半年探索，成功将城市优质资源送进乡村，还通过“群众点单、部门接单”的精准服务，让公共服务从“群众跑腿”变为“服务上门”，闯出一条城乡融合治理的新路径。

资源下沉：

从“赶场”到“赶服务”

达州市达川区地形复杂，山区丘陵占比高达98%，交通不便曾是群众享受公共服务的“拦路虎”。过去，村民进城办事需辗转多次班车，耗时耗力；基层服务能力有限，许多业务需往返城区办理。而今，“共享方舟”行动打破空间壁垒，将服务“集市”搬到乡镇。

从“赶场”到“赶服务”，基层群众切实感受到资源下沉带来的便利。在管村镇活动现场，卫健、人社、司法等12个部门的公职人员支起摊位，义诊区、法律咨询台、农机展销点一字排开，搭建起一个流动的“服务集市”。村民王大爷享受免费体检后感慨：“以前体检要赶车进城，现在专家直接到镇上，还不用花钱，这样的好事以前想都没想过。”

群众在场镇上逛“服务集市”。

这场“服务下沉”的实践，得益于达川区的创新机制。

据达川区委组织部机关党委书记邹佳君介绍，行动启动前，各部门通过走访调研、线上问卷广泛征集需求，再根据乡镇特点定制“服务套餐”。例如，在农业大镇百节镇，除了常规体检，还增设了农技特训营和农机展销，现场展示补贴农机，村民可享受国家、企业、消费券三重补贴。一位购买微耕机的农户算了一笔账：“原价6000元的机器，补贴后只需3000多，还能当场提货，省心又省钱。”

公职人员在乡镇上宣讲政策。

民心所向：

服务直抵“最后一公里”

“共享方舟”的成效，写在群众的笑脸上，藏在一个个具体的故事里。

在万家镇，居民黄玉芬因腿部残疾长期为补办残疾证发愁。行动当天，工作人员上门评估残疾等级，协助填写申请表，全程仅用十分钟。“以前办证要坐两小时车到城里，现在足不出户就解决了，感谢党和政府的好政策。”黄玉芬的喜悦，正是“服务上门”的生动写照。同样，大树镇竹林村的张静也在活动中体验了“一站式”便利：“我在这里做了彩超、咨询了社保，还补办了结婚证。以往要跑多个部门，现在赶个场就一次全搞定了。”

公职人员为残疾人开展办证体检。

这些故事的背后，是达川区对公共服务供给模式的深度革新——通过“群众点单—部门接单”模式，服务精准对接需求。

针对山区老人出行难的问题，行动组将体检车开进中心敬老院，为老人提供上门体检。大树镇中心敬老院院长吴名高感慨：“医疗设备齐全，医生也是专业的，老人们再也不用为体检犯愁。”此外，法律诊所化解邻里纠纷，消防演练提升安全意识，非遗演出丰富文化生活……每一项服务都直抵群众“急难愁盼”，让获得感看得见、摸得着。

志愿者为老人免费理发。

擦亮品牌：

书写普惠共享治理新篇

今年3月，达川区在石桥镇开展的首场“共享方舟”巡回服务活动中，当地村民李女士补办残疾证的经历曾引发广泛关注。如今，这样的场景在更多乡镇重现。“把服务送上门”的治理观念，正重塑党政部门的基层服务生态。

群众从工作人员手中接过补领的结婚证。

“共享方舟”主要开展政策宣讲、健康护航、法治惠民、产业助力、就业暖心、政务服务、安全守护、文化惠民、志愿服务、民情接访等十大行动，涵盖健康体检问诊、婚姻登记证补办、牲畜疫病防治、农机设备抢修等61项公共服务。与此同时，达川区还通过招募卫生健康、农业农村、行政审批等部门工作人员和具有相应专业技能的志愿者，分类成立服务队伍开展巡回服务，推动城乡基本公共服务普惠共享。

医务工作者和志愿者上门提供诊疗服务。

随着“共享方舟”的持续航行，其影响已超越单次活动，成为达川区城乡融合治理的“金字招牌”。截至8月初，“宜美融治·共享方舟”行动已累计服务13个乡镇，服务群众超5万人次，182件政务事项实现“当场受理、限时办结”，累计办理各类业务3000余件。

达川区委组织部机关党委书记邹佳君表示，接下来将继续优化服务内容，强化评价管理，深化结果运用，拓展“线上预约+线下服务”模式，真正把“方舟”变为服务民生、收集社情民意的直通车，努力办成群众可感可及的实事、好事，不断提升群众的幸福指数。

（达川融媒供图）