单亲妈妈带4孩坐高铁要补3张票，是“生育不友好”吗?

来论

近日，福建龙岩一单亲妈妈发视频称，自己独自带四个孩子(两名6周岁以上，两名6周岁以下)坐高铁回娘家探亲，上车后主动提出为两名年满6周岁的孩子补票。但列车工作人员依据铁路规定，指出一名成年旅客仅可免费携带一名6周岁以下儿童，因此，她需补三张儿童票。女子认为这一要求不合理，遂发视频向相关部门要说法。

对此，福建省龙岩市龙岩站工作人员表示，确实发生过这件事，是由当天的值班人员负责，列车员都是按照规定办事的，目前尚未收到处理结果。根据中国铁路12306规定，随同成年人乘车的儿童，年满6周岁且未满14周岁的应当购买儿童优惠票；年满14周岁，应当购买全价票。

铁路部门要不要调整儿童优惠政策?有网友认为，应该进行调整，可以把免费携带一名6岁以下儿童，修改为可免费携带两名6岁以下儿童，随着鼓励生育政策的实施，一位妈妈或爸爸带两个6岁以下孩子出行，完全有可能。也有网友认为，鼓励生育不代表任何公共服务都应进行相应调整，家长携带两名6岁以下幼儿乘坐高铁，必然会多占一个座位，不应该再免费。

需要注意，由于铁路实行的儿童优惠政策没有调整，铁路工作人员按政策规定，要求这名妈妈补3张儿童票，是按规定行事，并无问题。至于因这起事件，铁路部门要不要调整儿童乘车优惠政策，则需要在听取公众意见基础上决策。

对于生多个孩子的家庭来说，优惠措施当然多多益善，但也需要平衡鼓励生育与提供公共服务的关系。政府部门鼓励生育，可通过发放津贴等措施减轻家庭的生育、养育成本。而提供公共服务的部门则要结合实际情况，推出可行的“生育友好”服务措施。

当前，铁路部门实行的儿童免费政策是，每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车，超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。从中可见，实行儿童免票政策，还有“不单独占用席位”这一前提。由于儿童没票(没座位)，家长通常要把孩子抱在身上，和自己共享一个位置。

如果实行一名成人免费携带两个儿童的优惠政策，则意味着有两个儿童没座位，家长怎么带这两名孩子?这无疑会严重影响出行体验，也不利于孩子健康。随之是否又会出现新的质疑:铁路部门应该给免票的孩子也提供座位?

因此，需要将鼓励生育政策与提供优质公共服务分开，公共服务要进行“生育友好”优化，但也需从保障公共服务的质量和安全出发，不能动辄被质疑为“生育不友好”。在制定“生育友好”服务措施方面，要广泛听取公众意见，在保障公共服务质量基础上进行优化、调整。

□熊丙奇