低空经济产业冲击1000亿，四川这座小城让京东、顺丰纷纷加码

自贡凭什么成了低空经济的黑马？

作者丨卜松

编辑丨刘恒涛

图源丨Midjourney

一座千年盐都，地处偏远，城市不大，人口不多，却靠无人机成为“西南低空第一城”？

自贡，这座两百多万人的城市，正在形成一个无人机领域的产业集群。以腾盾科创、中航无人机、沃兰特、玮航科技、航翊科技为代表，一批国内eVTOL（电动垂直起降飞行器）领域的明星企业，纷纷落子自贡航空产业园。顺丰在这里打造大型物流无人机川南运行基地，京东的无人机，也是在这里试飞成功的。

自贡航空产业园，是四川全省唯一以无人机及通用航空为主导产业的省级经开区，已聚集60余家重点企业，2023年低空经济产值突破100亿元，2024年签约项目再添100亿元，税收同比增长154%。

低空经济正在成为这座老工业城市经济增长的新引擎。2025年7月22日，自贡低空经济项目签约会上，市政府现场签约产业项目8个，总投资额达26.8亿元。

这座千年古城，是如何在硬科技时代，找到新的产业坐标的？

从盐井深处到低空翱翔，飞天资本齐聚自贡

自贡的发展故事，得从地下说起。

东汉时期，这里的盐工凿开第一口盐井。岁月流淌，自贡成为了“千年盐都”，盐税曾占全川四成以上。上世纪50年代，依托盐卤资源，自贡成为盐化工重镇，而当年的三线建设让中昊晨光等企业受益，一度是国内氟化工的翘楚。

好景不长。随着盐业专营制度的限制和国内化工产业的产能过剩，本地传统产业也面临增长瓶颈。2000年后，自贡盐业陷入连续8年亏损，化工产业也因环保压力和市场竞争步履维艰。

传统工业经济的衰退，逼着自贡寻找新的出路。

转机出现在2013年。

那一年，民航局、发改委、工信部等部门发布一系列通用航空政策，为通用航空产业发展铺平了道路。自贡敏锐地抓住了这个机会，与中航工业、四川航空工业局合作，启动川南通用航空产业项目。2015年，当国内多数城市还在观望时，自贡已在贡井区划出17平方公里的土地，挂牌成立自贡航空产业园，定位全省唯一以无人机及通航为主导产业的省级经开区。2017年，凤鸣通用机场建成投运；2019年，“川协5号”空域启用，自贡的低空经济从蓝图走向现实。

发展低空经济，自贡有着天然的地理和区位优势。

自贡地处四川盆地南部、长江上游釜溪河畔，地形平坦开阔，适合低空飞行活动。更重要的是，自贡距离成都195公里、重庆204公里，处于西南地区交通枢纽位置，十分便于融入成渝双城经济圈的协同发展，并承接来自“中国航空业第三城”成都的技术、人才、供应链等资源外溢。

截至2025年初，自贡已开通医疗物资运输航线26条、低空美食运输航线2条、大型无人机货运航线3条。在全国数千亿的市场总规模中，尽管占比不大，但其后续的发展潜力不容小觑。

自贡航空产业园，也不乏无人机领域的明星项目。

航空工业成都飞机工业(集团)有限责任公司（简称“航空工业成飞”）2021年入驻自贡，投资100亿元打造无人机产业基地,是园区链主企业。

国产无人机“双尾蝎”制造商腾盾科创，2024年1月完成12.3亿元融资，投后估值超122亿元。根据公开消息，腾盾科创7月已进入上市辅导期。

腾盾科创产品

上市公司中航（成都）无人机系统股份有限公司，其自贡基地于2024年4月28日投产。

中航无人机产品

沃兰特航空与自贡国资合作，共投20亿元打造eVTOL（电动垂直起降飞行器）智能制造和试飞基地，2025年初推出采用复合翼构型的VE25，目前已获得1500架意向订单。今年5月，沃兰特航空首架VE25-100原型机亮相，首架“自贡造”eVTOL正式下线。

国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力表示，自贡的低空经济虽不及粤港澳大湾区的产业链完整性，但其聚焦整机制造和场景应用的模式，已在内陆城市中脱颖而出。相比沿海地区的研发驱动，自贡更注重制造端的落地和基础设施的完善，这种“内陆型低空经济”正在凭借空域优势和成本洼地，吸引越来越多企业的目光，为老工业城市转型提供了新样本。

明星企业加码：自贡低空经济的“引力场”

地方发展低空经济，最基本也是最紧缺的资源，便是充足、规划合理的低空空域，以及以通航机场、起降平台为主的基础设施。自贡低空经济在近些年的快速启航，离不开空域、机场等资源的充分供给。

前面提到的自贡“川协5号”空域，其设立初衷是为低空飞行器提供便捷、广阔的试验场，1606平方公里的面积在全省排名第一，高度2400米，飞行报备仅需提前1小时，相比国内多数地区2小时至48小时不等的审批时间，这对繁重且紧张的无人机试飞任务是天然优势。

目前，“川协5号”空域还实现了有人机与无人机的融合运行，通过重新规划空域划分和设计融合程序，将轻小型无人机与有人飞机的横向间隔最小缩短至3公里，有效提升空域资源使用效率。这一模式为全国低空经济提供了探路经验。

A1类凤鸣机场和B类兰田机场，则是自贡所拥有的“双通用机场”配置。前者是中国民航飞行学院自贡训练基地的核心平台，支持飞行培训、短途客运、应急救援与通航业务；后者则是专为工业级无人机设计，可进行无人机整机测试、挂载试验及新机型交付。两座机场通过差异化定位与协同运作，成为自贡低空经济发展的“双引擎”。

自贡凤鸣通用航空机场起降场

2020 年，京东物流集团的新型支线物流无人机，京东 JDY-800“京鸿”货运型固定翼无人机，就是在凤鸣通用机场进行载货验飞的。当年年底，京东全自主研制的“京蜓”自转旋翼物流无人机，也在自贡凤鸣机场首飞成功。

京东物流集团的无人机

早在2019年，顺丰和自贡签下大型物流无人机川南运行基地项目，打造“干线有人运输机+支线大型物流无人机+末端小型物流无人机”航空运输网络，看中的也是自贡在低空经济领域的产业生态和基础设施优势。

在低空经济产业链条中，电源、电机、机载系统、零部件、材料等环节属于上游；整机的设计与制造属于中游；下游则包括城市交通、文旅、物流配送、应急管理等应用场景。自贡低空经济的产业链，也越来越成熟。

航空工业成飞是自贡低空经济的“国家队”代表。2021年，入住自贡后，还把同属中航工业、研发“翼龙”系列无人机的“兄弟”中航无人机拉来，形成了技术和产业链的协同。

腾盾科创是货运无人机企业的头部企业。这家2016年成立的公司，以双尾蝎系列无人机闻名。2021年，腾盾启动在自贡的二期项目，投资10亿元打造年产50架无人机的智能制造基地。自贡的吸引力对腾盾来说显而易见：空域条件优越，传统制造业基础能提供复合材料等配套支持，还有政府给的税收优惠。

双尾蝎A

沃兰特航空则是载人eVTOL赛道中，瞄准未来城市交通的黑马。

沃兰特创始人兼CEO董明

一位接近沃兰特的人士透露，2023年下半年，公司选择在自贡落地建设的智能制造基地，初期的接触是资方明势资本的介绍，“双方合作意向非常明确，整个过程前后约一个月便敲定，推进速度很快。”

“2024 年全国两会，低空经济首次写入政府工作报告，自贡在2023年和沃兰特签约，很有魄力，有眼光。”该人士说，“另外，自贡产业优势非常明显，有航空产业园，能提供飞行空域、机场等资源，还协助代建厂房，给出的条件十分优厚。”

除了上述典型案例，还有15家飞机配套企业形成了小型生态圈。比如，贵州航锐提供航空紧固件，成亚航空生产复合材料舱门；中电科特飞研发中型无人机，宇立航空年装配15-20架机体；江苏恒神在当地成立了碳纤维材料公司，提供航空结构件。

截至2024年，已有60余户重点上下游企业入驻自贡航空产业园。从整机制造到零部件配套，再到维修培训，一个全产业链生态已初具规模。

未来已来：自贡低空经济的野心与蓝图

自贡低空产业的发展，政府的顶层设计至关重要。

针对低空经济，政府优先保障土地，设立了4.94亿元专项债券支持基础设施建设；另外，针对低空经济的税收优惠力度空前，2024年通航企业享受房土两税减免1320万元；人才引进上，“盐都百千万英才计划”向低空经济倾斜，与高校共建无人机产业学院，院士专家工作站已达4个。

在低空新经济时代，自贡还在企业服务和场景应用上下功夫，比如与民航局合作设立适航审定服务中心，帮企业加速产品上市；开通25条低空物流航线，建成全国首个低空医疗物流网络全覆盖城市。

针对企业，自贡也有兼顾市场和产业导向的基金支持。自贡国资参与了沃兰特2024年的A轮融资。双方约定，在后续研发关键节点及公司发展重要阶段，还将有新的资金支持。

朱克力认为，自贡地处成渝双城经济圈南翼，1606平方公里的空域资源在全省首屈一指。此外，这里产业基础扎实，传统制造业为无人机配套提供了支撑；政策支持力度大，资金保障到位。这种“内陆型低空经济”，其优势在于能够集中资源打造特色产业集群，通过引入明星企业，迅速形成产业集聚效应，吸引上下游配套企业入驻。

沃兰特VE25X1机型

朱克力致力于研究大湾区的低空产业带。他认为，大湾区的电子信息和材料产业集群优势巨大，“自贡与大湾区形成互补的可能性很大，比如自贡的整机制造企业可以采购湾区的高端零部件，双方还能在适航认证上共享经验。”

根据2024年8月印发的《自贡市促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》，到2027年，自贡低空经济产业规模达300亿元，大中型无人机产能超2000架，新增低空经济企业超200户，培养专业技术人才1万人以上。这样的增速和体量，在全国不算顶尖，但对一座内陆城市来说，已足够亮眼。

自贡2035年低空经济目标的核心是产业规模破千亿、全球竞争力领先。

这不仅是对自贡的期许，也是对川渝地区的产业赋能。自贡的低空经济将辐射无人机制造、低空物流、航空文旅等产业，带动成渝经济圈的协同发展。更关键的是，它为老工业城市转型提供了一个“自贡样本”，或许能给城市转型带来些许启发。