8月12日,韩国执政党共同民主党表示,计划在今年10月6日前通过司法改革法律,主要内容是将韩国大法院(最高法院)的人数由14人增加到30人。
另外,共同民主党还计划修改《宪法法院法》第68条。
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第68条写道:“无论何人,当其受宪法保障的基本权利受到政府的损害时,都可以向宪法法院提出申诉,但是不得就法院判决向宪法法院申诉。”
共同民主党计划删除“但是不得就法院判决向宪法法院申诉”这一句话,而这,将会彻底改变韩国当前的司法体制。
我们一个一个分析,先讲讲增加最高法院大法官人数这件事。
韩国最高法院的定额是14人,今年5月1日,最高法院极其罕见地速审李在明,推翻了首尔高等法院对李在明的无罪判决,并以李在明有罪为指导意见,要求首尔高院重审。
李在明阵营对此反应强烈,许多人表示要弹劾尹锡悦所提名的首席大法官曹喜大等人。到后来,共同民主党决定填塞最高法院(pack the court),以改变最高法院的人员构成,从而避免动用弹劾权。
韩国宪法并没有规定最高法院的人数,所以,国会可以通过法律,随时决定最高法院的定额。
根据韩国宪法第104条第2款之规定,大法官由首席大法官提名,经国会同意,再经总统批准。
当前的首席大法官曹喜大是保守派,很明显,如果曹喜大提名大量保守派大法官,那么共同民主党控制下的国会,将不会行使同意权。
为什么李在明阵营想要改变最高法院的人员构成?只是为了“复仇”吗?并不是。
李在明背负几个刑事案件,其中一个案件的无罪判决还被最高法院推翻。只是他现在成了总统,所以这些案件全部被无限期推迟审判了。但是当他卸任后,这些司法案件就会重启。
所以,现在增加最高法院的人数,目的是为了让最高法院在以后的终审中,能够给他一个无罪判决。
一些改革的支持者就说,大法官的任务太重了,上诉太多了,他们根本就来不及处理,而只会草草结案、敷衍了事。
其实,绝大多数的上诉案件,都不会被最高法院受理,这在大多数国家,都是如此。比如,涉及轻微违法、上诉理由只涉及事实认定而非法律问题、案件无普遍法律意义、逾期上诉、上诉状不符合规范等诸如此类的案件,都会被直接驳回。
如果李在明卸任后,由30人组成的最高法院,仍然没有给他无罪判决,那又该怎么办呢?
于是,李在明阵营瞄准了宪法法院。
本来,根据韩国宪法,最高法院与宪法法院是互不统属的,是平级机构。但是近年来,最高法院常常与宪法法院发生冲突,最高法院甚至公开谴责宪法法院越权。
虽然在理论上,两个法院是平级机构,但是宪法法院毕竟是宪法裁判机关,而不是通常意义上的审判法庭(宪法法院是弹劾案的审判法庭)。所以,宪法法院是占据了先手的。
按照《宪法法院法》第68条,当法庭做出判决后,被告人不得申请宪法法院的介入。这样的条款,也是为了维持最高法院与宪法法院之间的平衡。
但是,假设国会真修改了《宪法法院法》第68条,那么在法庭终审判决后,被告人如果对法庭判决不满,如果认为法庭判决损害了他的基本权利,那他就可以向宪法法院申诉。
这一做法,实际上是让宪法法院成为了最高法院的上级机构,会将当前的三级审判制度变为四级审判制度。
在我看来,这样的行为,有违韩国宪法。不过,从理论上来说,《宪法法院法》中新的第68条是否违宪,最终还是宪法法院说了算,它会判决新的第68条违宪吗?难说,毕竟,这是给自己增加权力的条款。
但是,美国最高法院在近几年来,倒是通过几个判决,削弱了司法系统的权力。
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8月12日晚,尹锡悦妻子金建希被首尔中央地方法院下令逮捕,法官认为金建希有毁灭证据之虞。
在庭上,检方传唤了新证人。一家建筑公司的老总出庭作证说,在尹锡悦当选后,他送给了金建希一串价值4.4万美元的梵克雅宝项链。
在2022年6月,金建希曾经戴着这串项链出席活动,引发媒体热议。但是在财产申报中,金建希却并未申报该项链。金建希后来说,那串项链是借来的冒牌货。
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除了传唤新证人外,检方还在庭上提交了新证据,即两串梵克雅宝项链。检方称,一串是建筑公司老总送的真项链,另一串是在金建希兄长的岳母家里搜到的假项链。
报道称,这个证据突袭搞得金建希及其律师团队手足无措,一时不知如何辩护。
现在,尹锡悦夫妻俩双双入狱。而另一方面,被尹锡悦送进监狱的曹国,以及其妻子却在8月11日均获得了李在明的特赦。李在明的妻子金惠景也在今年5月被水原高等法院判处罪成,被罚款150万韩元,罪名是使用公款请客吃饭。金惠景提出了上诉,目前终审判决还没有出炉。
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