社保新规 9 月施行，建筑企业农民工社保如何破局？

2025 年 9 月 1 日，一则社保新规的落地引发轩然大波。这则新规彻底打破了以往的 “潜规则”—— 就算企业和员工签了 “自愿放弃社保协议”，企业也必须为员工缴纳五险，小微企业和个体工商户也不例外。这无疑是 “全民社保” 的强力推进，但对于建筑企业来说，农民工的社保问题瞬间成了亟待解决的难题。

一、缴纳社保：建筑企业躲不开的法定义务

《社会保险法》《劳动合同法》早已明确，只要建筑企业和农民工建立了劳动关系，缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险就是企业的法定义务。

可建筑行业的特殊性让这事难上加难。农民工群体流动性极强，临时工占比大，有的人一年在工地上待不了几天，社保缴纳的连续性和准确性很难保证。

好在政策也考虑到了这种情况，给出了灵活的解决办法：

1.按项目参保：企业可以把整个工程项目作为参保单位，为项目内的工人缴纳社保。像新疆阿克苏地区就针对工程建设项目的临时用工，推行 “总承包代缴 + 分包受益” 机制，由总承包单位按工程总造价一定比例一次性缴纳工伤保险费，覆盖项目所有临时用工（含农民工）。

2.社保可转换：农民工返乡后，在城市参加的职工社保能转为老家的城乡居民社保。以养老保险为例，若农民工在外省参保后返乡，无论是到新的城镇企业就业，还是转为城乡居民社保，都能办理社保关系转移，缴费年限合并计算。

3.按天或按比例缴：部分地区允许企业根据工人实际工作天数，或者按人工成本的一定比例来缴纳社保费。

二、这些情况，建筑企业可免缴社保

并非所有情况建筑企业都得为农民工缴社保，以下几种情形是合法合规的：

1.非全日制用工合同：双方签订按小时计酬的非全日制劳动合同，企业只需缴纳工伤保险，其他险种无需强制缴纳。

2.明确的劳务关系：若只是短期、一次性的劳务合作，比如临时请人帮忙几天，企业没有缴社保的义务。但要注意，此时农民工拿的是劳务报酬，而非工资，否则可能被认定为劳动关系，就得缴社保了。

3.劳务派遣用工：工人由劳务派遣公司派遣而来，社保缴纳责任在劳务派遣公司，建筑企业无需负责。

面对新规，企业唯有依法经营才能行得通。值得一提的是，部分产业园区为吸引建筑企业入驻，推出了税收奖励扶持政策。比如一家建筑劳务公司（一般计税 9%）入驻园区，地方次月可奖励企业增值税实缴40%，相当于纳税 100 万可获 40 万补贴。

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