8月12日,距离最后期限仅剩几小时,特朗普政府的签名终于落在行政令上——中美贸易战再次按下暂停键。
根据中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明,自北京时间当天起,两国互相暂停实施24%的额外关税,为期90天,同时保留对彼此商品加征的10%基准关税。
这是继5月日内瓦会谈、6月伦敦会谈后,国务院副总理何立峰与美国财长贝森特、贸易代表格里尔在谈判桌上的第三次交锋成果,也是特朗普在关税休战到期前的“悬崖勒马”。
特朗普此次让步绝非偶然。4月对华加征关税框架中,美国将所谓“综合关税”推高至50%,包含10%对等关税、20%芬太尼特别关税及20%综合关税。
但实际操作中,中国通过精准反制让美国感受到压力——2024年中美贸易数据显示,中国对美出口达5247亿美元,进口仅1636亿美元,若真全面开打关税战,美国企业承受的反噬远超预期。
特朗普团队逐渐摸索出一套“排除中国优先收割全球”的策略。当欧盟被迫签订采购7500亿美元美国能源、开放零关税市场的不平等协议,当日本在汽车关税威胁下艰难周旋,美国发现除中国外,几乎没有国家能扛住其全面施压。
这种“捏软柿子”的甜头,让特朗普暂缓对华极限施压,转而集中火力逼迫盟友让步。
7月初美方连让两步的举措更暴露其真实意图:先是解除对华乙烷出口限制,随后取消三大芯片设计软件商的对华出口许可要求。
这些技术领域的松动,被视为换取中国在稀土供应链问题上妥协的筹码。毕竟,美国商务部长卢特尼克多次公开强调稀土对国防工业的“不可替代性”,而中国掌控着全球90%的稀土精炼产能。
当关税休战消息传出,最失望的莫过于已向美国屈服的盟友。欧盟贸易委员谢夫乔维奇在华盛顿谈判期间,曾紧急推迟原定对210亿欧元美国商品的反制关税,试图以“缓冲期”换取转机。
如今中美再度休战,欧盟幻想借中美冲突撕毁“卖身契”的愿望彻底落空——那份要求欧盟采购数千亿美国军火、追加超6000亿美元投资的协议,已成悬在头顶的利剑。
日本的处境同样微妙。首相石破茂虽高调宣称“绝不牺牲农业利益”,但面对特朗普威胁加征35%汽车关税的压力,其央行已暗中启动汇率干预预案,考虑暂停加息以维持日元兑美元130:1的关键汇率。倘若中美持续缓和,日本将失去讨价还价的政治杠杆。
俄罗斯的地缘期待也遭受打击。俄乌前线部队原计划趁中美关税战牵制美国精力时发动攻势,如今却等来特朗普与普京“领土换和平计划”遭北约强烈抵制的消息。
克里姆林宫寄望中美对抗缓解东线压力的战略彻底失效,俄美在乌克兰问题上的摊牌已不可避免。
表面休战背后,博弈维度早已超越关税数字。欧盟正加速统一市场内部协调,试图以27国集体议价能力抗衡美国单边主义;日本则双线布局,一面在国会强调“不过度让步”,一面通过财相加藤胜信与美方密商汇率波动管控。这些动向显示,多极化抵抗体系正在形成。
特朗普的“收割战略”面临结构性矛盾。印度外长苏杰生4月在纽约直言:“作为中国最大邻国,我们必须维持稳定关系”;韩国总统李在明更公开将“改善韩中关系”与韩美同盟并列,称为“实用外交双支柱”。当盟友拒绝选边站,美国的经济霸凌反而促成中国与第三方的合作深化。
休战期内技术博弈将持续升温。美国解除芯片设计软件出口限制后,新思科技等企业迅速重启对华业务,但半导体设备禁令仍未松动。这种“放软件卡硬件”的策略,暴露美国既想赚取高额利润、又要遏制中国技术升级的矛盾心态。
稀土将成为下一个交锋焦点。中国近年严格管控稀土开采及冶炼技术出口,而美军F-35战机每架需消耗417公斤稀土材料。五角大楼报告显示,建立独立稀土供应链至少需5年,这正是美方急于谈判的核心诉求。
贸易不平衡的天然优势始终在中国手中。暂停24%关税后,中国企业出口美国商品实际税率降至34%(保留10%关税+20%芬太尼关税+4%原有关税),而美国输华商品仅需承担14%综合税率。
这种表面不对等下,中国握有三张硬牌:全球最大稀土加工网络、北约国家无法替代的工业品供应链、以及年贸易额6883亿美元的市场磁吸力。
特朗普的“90天循环战术”已显露疲态。从4月宣布加征关税暂缓90天,到8月再度延期,美方始终未敢真正突破中国红线。
当俄欧日韩从失望中清醒,越来越多的国家意识到:押注单极霸权不如拥抱多元合作。这场博弈印证了一个事实——时间的天平正倾向东方,二十年后的实力格局已悄然奠定。
当欧盟委员会悄悄将报复性关税清单锁回文件柜,当东京交易所的汇率警报暂时解除,全球贸易战场迎来短暂的沉寂。但90天休战期不是终点,而是新规则诞生的阵痛前奏。
特朗普的“美国优先”撞上中国稀土管制与工业体系的双重防线,所谓“收割全球”的野心终将在经济规律面前重新校准。历史证明,任何忽视互利共赢的博弈,终将被时代的浪潮重塑。
信息来源:特朗普签署行政令:美对华关税措施再暂停90天
2025-08-12 08:39·人民日报
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