奇葩新规！英伟达和AMD要把部分对华芯片收入的15%上交给白宫| 巴伦政策

目前尚不清楚这一协议能否经受住法律的审查。

作者 ｜乔·莱特

编辑｜李婧滢

英伟达和超威半导体公司（AMD）与白宫达成了一项协议，将把部分在中国销售芯片所获得的收入上交给美国政府。不过，目前尚不清楚这一协议能否经受住法律的审查。

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）周一表示，英伟达将被允许向中国出售某些人工智能芯片，作为交换条件，公司需将相关销售收入的15%上交给美国政府。据《华尔街日报》报道，这一安排适用于英伟达的H20芯片和AMD的MI308芯片，这两款芯片的设计都符合美国政府对出口到中国的芯片性能限制。

一些前政府官员和贸易律师表示，这种安排不仅史无前例，甚至可能违法。

国际贸易律师道格·雅各布森（Doug Jacobson）表示，“我们已经远远超出了未知领域，简直进入了未知的宇宙”。他说，他和同事们对这一安排感到“震惊”。

国务院可以对与国防技术相关的出口许可证收取费用，但这些费用并不是根据所获得的收入来计算的，雅各布森表示，负责管理出口管制的工业与安全局则被法律明令禁止以任何形式收取出口许可证的费用。

梅耶·布朗律师事务所合伙人、2021年至2024年曾任工业与安全局高级顾问的艾莎·侯赛因（Elsa Hussain）表示 ，“任何许可证申请都不得收取费用。如果这样做，可能会违反相关规定”。

白宫、商务部、英伟达和超微公司均未回应置评请求。

在周一的新闻发布会上，特朗普对记者表示，他最初希望获得20%的收入分成，但英伟达首席执行官黄仁勋将其谈判至15%。

特朗普说，“如果我要这么做，我希望你们作为一个国家给我们一些回报”。

周一早些时候，英伟达的一位发言人在给Barron's的声明中表示，公司会遵守美国制定的出口规定，并希望“出口管制规则能够让美国在中国及全球范围内保持竞争力”。

由总统最终决定是否发放出口许可证并不罕见。国防部、国务院、能源部和商务部通常会参与此类申请的审议，流程从工作人员层级开始，但可以一直上诉到白宫。许可证的审核通常会考虑国家安全因素，这一过程可能会涉及总统。在本案中，侯赛因表示，无论特朗普此前有何担忧，都因收入分成协议而得以消除。

侯赛因说 ，“我关心的是，国家安全风险到底去了哪里，15%的分成协议又是如何解决国家安全风险的？”

Nvidia和AMD的大部分芯片目前都在台湾生产，尽管这两家公司已经开始计划在美国增加芯片产量。雅各布森表示，如果这些芯片最终在美国本土制造，并要求在出口时签署强制性的收入分成协议，这很可能会违反宪法。

几十年前，美国曾试图对离开美国港口的货物按收入征收费用——也就是对出口商品征税，但最高法院以9比0的裁决认定，这种税收违反了美国宪法中禁止对出口商品征税的条款。

雅各布森说，“国会显然没有权力这么做，更不用说总统了”。

雅各布森表示，如果有人就该协议提起诉讼，潜在的原告包括Nvidia和AMD的股东，或者加州等州政府，因为这些公司与联邦政府分成收入，可能会导致州政府的税收减少。Nvidia和AMD的总部都位于加利福尼亚州。

加利福尼亚州州长加文·纽森（Gavin Newsom）的新闻办公室尚未立即回应置评请求。

版权声明：

本文为Barron's原创文章。

未经许可，不得转载。英文版见2025年8月12日报

Trump-Nvidia Chip Deal Is ‘Far Beyond Uncharted Waters.’ Expect Legal Scrutiny.”

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