力破执行难 让公平正义可感可触

“感谢法院给我们开具了《诚信自动履行证明书》，为我们主动履行义务提供了证明，不影响公司后续业务发展。”某被执行公司相关负责人说。

日前，在鄂尔多斯市鄂托克旗人民法院办理的一起劳务纠纷案件中，执行干警通过分析认为涉案公司履行能力较强，主动履行义务的可能性较大，于是在执行立案前向涉案公司发出了《执前督促履行告知书》。随后，某公司积极履行，将执行款项交给了申请执行人，鄂托克旗人民法院依法向某公司出具了《诚信自动履行证明书》。

执行工作事关人民群众胜诉权益兑现，是维护社会公平正义的“最后一公里”。鄂尔多斯市法院系统通过开展执前督促，在推动实质性解决纠纷的同时，又从源头减少执行案件增量、节约司法资源，是切实解决执行难的有益尝试。

长期以来，执行难被视为司法公信力的痛点难点问题。今年的春节假期刚过，鄂尔多斯市中级人民法院召开专题会议，就推进执行工作高质量发展、推进解决执行难问题，把脉问诊寻症结、全面体检开良方。随即，该市法院系统以“提升执行工作质效、健全解决执行难长效机制”为切入点，迅速行动，多维发力，全力实现执行难题的有效破解。

鄂尔多斯市法院系统将“兼顾执行”理念嵌入立案、调解、审判各环节，在案件审理阶段，深化运用“保全+调解”手段，积极发挥以保促调、以保促执的优势作用，大力推进诉讼调解，力争将纠纷化解在执行前；在案件判决中，充分考量后续执行问题，增强判项的可执行性，防止当事人在履行过程中产生二次争议；案件审理完毕后，积极做好判后答疑工作，定期进行跟踪回访，对有履行能力但尚未履行的当事人进行督促履行，推动胜诉权益及时兑现。

强化执前督促，为胜诉权益兑现“提速”。在立案阶段，鄂尔多斯市法院系统加强诉讼指导、法律释明、风险告知和执前和解，对案件执行情况进行初步的风险评估，向有履行能力的被执行人发送《执行风险提示书》《诚信自动履行告知书》，引导当事人主动履行义务。今年以来，鄂尔多斯市法院系统共发送《执前督促履行告知书》2396份，促使381件案件自动履行或和解，履行金额达2764.08万元。

此外，在推动执行攻坚方面，鄂尔多斯市法院系统以涉民生案件及10万元以下小标的案件为重点，集中开展了“暖城雳剑护民生”专项行动，依法识别、严厉打击规避执行、抗拒执行等失信行为。

创新而为，有序推进。鄂尔多斯市法院系统还积极推进交叉执行，出台了推进全市法院交叉执行工作实施方案等4项规范性文件。创新“预交叉执行”工作举措，今年以来将12433件案件分三批纳入预交叉执行范围，目前第一批已有623件案件在预交叉执行期内顺利执结，执行到位金额3094.36万元；第二批已有92件案件顺利执结，执行到位金额528.4万元，后续批次案件正在积极办理中。大力开展“执破融合”，对于符合破产条件的被执行人，及时将执行案件移送破产审查，通过破产程序实现市场主体的有序退出和资源的优化配置。

截至7月31日，鄂尔多斯市法院系统今年共受理执行案件2.6万件，执结2.13万件，执行到位99.26亿元。执行完毕率、执行到位率两项关键指标位居全区前列。“下一步，我们将继续坚持问题导向，深化执行联动，破解‘查人找物’难题，强化拒执打击，规范执行行为，以更实举措破解执行难题。”鄂尔多斯市中级人民法院执行局局长王刚介绍道。(记者 王皓)