“检察+综治” 提速轻罪治理——唐河县检察院以高质量检察履职推动高效能治理

　　8月10日，记者从唐河县检察院获悉，该院深度融入县综治中心建设，创新构建“检察履职+综治联动”闭环治理模式，将轻罪治理有效嵌入基层社会治理体系，实现司法办案与社会治理双促共赢。

　　提升轻罪案件办理质效

　　释法说理进网格。该院将认罪认罚释法说理与综治网格结合。对危险驾驶、邻里纠纷等轻罪案件，检察官联合网格员开展“释法说理+社区见证”，在保障被害人权益的同时，引导犯罪嫌疑人在社区见证下真诚悔过、自愿认罚。今年以来，该院已依法对20件22人作出微罪不起诉决定，有效化解矛盾，促进内生稳定。

　　简案快办一站式。该院依托侦查监督与协作配合办公室组建简案办理团队，联合法院速裁法庭在综治中心建立一站式通道。综治中心协调社区快速提供居住证明等材料，大幅缩短社会调查周期。今年以来，该院通过该模式集中审理轻罪案件142起，平均办案周期仅7天，庭审用时不足10分钟，效率显著提升。

　　实现矛盾纠纷实质性化解

　　信访联办解心结。该院落实院领导首访包案制，并将信访案件纳入综治中心三级联动调解。对刑事申诉、赔偿争议等案件，由检察长联合综治调解员、司法所和村（居）委会相关人员开展“公开听证+现场调解”，力争将矛盾化解在萌芽。

　　检调对接聚合力。该院打造“人民调解委员会+检察院刑事和解室+驻检察院调解工作室+各街镇调解室”综合平台，与综治中心一站式平台互补。检察官、调解员、乡贤、网格员组成轻罪调解团，在依法办案的同时开展民情疏导，力促案结事了人和。

　　救助帮扶防返贫。该院建立“控申+刑检+民行”内部协同机制，对因案致困当事人及时启动司法救助。同时，向综治中心推送线索，协调多部门实施“司法救助—社会救助—就业扶持”递进式帮扶，从源头消除因案返贫风险，化解潜在矛盾。

　　构建源头治理新格局

　　行刑衔接堵漏洞。该院联合县司法局出台《行政执法与刑事司法衔接规定》，对不起诉案件逐案审查是否需行政处罚，推动“不刑不罚”向“罚当其责”转变。制发《检察意见书》督促行政处罚，并通报综治中心协调开展行刑衔接联合检查，防止被不起诉人脱管漏管。今年以来，制发的11份《检察意见书》均通过“检察建议+综治督办”模式落实到位。

　　府检联动强统筹。该院将轻罪治理纳入府检联动要点及县域社会治理现代化考核，推动由检察单一协调向综治中心统筹治理升级。同时，制定《轻微刑事案件一体化调解办法》，明确综治中心在资源调配、跟踪回访中的职责，形成综治统筹、检察负责、部门协同的治理闭环，从源头上预防和减少类案发生。

　　该院通过机制协同、资源整合与职能延伸，推动“检察履职+综治联动”模式高效运转，为基层社会治理现代化提供了有力法治保障。（河南法治报记者 王海锋 通讯员 牛凌云）