自然资源部8月11日宣布我国首批设立的5个国家公园全部完成确权登记。
大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山和三江源5个国家公园都有了“户口本”。
国家公园是具有国家代表性的自然生态系统,保护范围大,生态过程完整,是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分。开展国家公园自然资源确权登记是推进生态文明建设的一项重要举措。
根据民法典等法律法规,通过自然资源确权登记,国家公园在国土空间上精准落地,明确宣示其中各类自然资源资产的产权主体,清晰界定不同层级政府行权的具体范围,厘清自然资源资产所有者、监管者及其责任,将为国家公园产权管理提供支撑。
通过确权登记,解决一批自然资源产权纠纷,划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界,划清不同类型自然资源的边界,各类自然资源权属状况和自然状况实现“一张图”,将为国家公园全民所有自然资源资产处置配置、有偿使用等提供权责归属依据。
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通过摸家底、建档案,首批5个国家公园已明确“谁所有”和“由谁管”。其中,三江源国家公园内的自然资源全部为国有。另外4个公园内的自然资源既有国有,也有集体所有。东北虎豹国家公园由自然资源部履行全民所有自然资源资产所有者职责。其余,4个公园由自然资源部委托相关省级人民政府代理履行所有者职责。
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此外,登记簿详细记载了自然资源的面积、类型、数量和质量等自然状况。三江源国家公园登记单元面积19.07万平方公里,东北虎豹国家公园1.41万平方公里,大熊猫国家公园2.2万平方公里,海南热带雨林国家公园4268.54平方公里,武夷山国家公园1280.41平方公里。三江源国家公园最主要的自然资源为草原,其他4个国家公园最主要的自然资源为森林。
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自然资源部自然资源确权登记局副局长邱烈飞介绍,将具有重要生态价值的国家公园范围在国土空间上精准落地,以登记的法定形式,明确和宣示了国家公园各类自然资源资产的产权主体,清晰界定国有与集体所有的权属界线。同时,关联不动产登记信息,解决了所有权人不清、所有权边界模糊等问题。
三江源国家公园:高原之上看生命奇迹
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我国首批五个国家公园中面积最大的三江源国家公园,地处青藏高原腹地,是长江、黄河、澜沧江发源地,素有“中华水塔”“高寒生物种质资源库”之称。拥有冰川雪山、高寒草原、高原湿地等高寒生态系统。藏羚、雪豹、野牦牛、藏野驴等高原明星动物在此繁衍生息;绿绒蒿、红景天等高原珍稀植物在此顽强生长、竞相绽放。
大熊猫国家公园:锦绣河山 国宝家园
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大熊猫国家公园横跨四川、陕西和甘肃三省,是野生大熊猫集中分布区和主要繁衍栖息地,保护了全国70%以上的野生大熊猫。同时拥有川金丝猴、朱鹮在内的多种野生动植物,是生物多样性最为丰富的地区之一。
东北虎豹国家公园:白山黑水看虎踪豹影
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东北虎豹国家公园位于吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部区域,是我国境内规模最大且唯一具有繁殖家族的野生东北虎、东北豹种群的定居和繁育区域。
海南热带雨林国家公园:热带雨林海岛奇境
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海南热带雨林国家公园位于海南岛中南部,拥有我国分布最集中、类型最多样、保存最完好、连片面积最大的大陆性岛屿型热带雨林。这里是极度濒危物种海南长臂猿在全球的唯一分布地,也是热带生物多样性和遗传资源的宝库。
武夷山国家公园:碧水丹山 “双遗”盛地
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武夷山国家公园跨越福建省、江西省,是我国唯一一个世界文化与自然双遗产地。拥有同纬度保存最完整、最典型、面积最大的中亚热带森林生态系统,以及特色丹霞地貌景观和丰富的历史文化遗产,也是世界著名的生物模式标本产地。
■综合自新华社、央视新闻
■编辑:越玥、张阿嫱
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