老旧小区重建受限，需精准排查加固以解“危房不危”困局。

2023年底，杭州浙工新村13幢老旧住宅在机械轰鸣中拆除。500多户居民自筹4.7亿元，叠加政府专项资金支持，启动推倒重建的居住革新。这个曾被定为“局部严重损害房”的小区，两年后将建成7幢11层电梯小高层，实现人车分流并配建地下车库，迎来新生。

而这个案例也引发了全国的关注。让很多人开始思考，老旧小区改造，为啥不直接推倒重建？像一些表面工程，真的可以解决危楼的问题吗？就拿我们当地来讲，楼房本来就已经很旧了，趁着老旧小区改造的东风，有的老旧小区，就划了个停车位，然后刷白了一下，但是主体结构这些压根就没有动，这不还是危房吗？

三十年以上的老房，隐患更是触目惊心，就以浙江某老旧小区为例，承重墙裂缝长达70厘米；沉降的房屋挤压大门变形，居民只能爬窗回家；“风能进，雨能进，虫蛇也能进”的顺口溜在小区流传。每年台风季，街道不得不将4幢危房的100多户居民转移到附近酒店暂住。

安徽宁国市中心，一栋1979年建成的食品厂宿舍楼里，78岁的陈大爷用报纸糊补开裂墙皮。十六户人家四十年共用一个公厕，楼板一踩就扑簌簌掉灰渣。鉴定员用仪器检测后告诉他：“里面钢筋都烂穿了。”

在全国范围内，像这样的老旧小区约有16万个，改造总投入预计达4万亿元。2020年全国计划改造的老旧小区达3.9万个，涉及近700万户居民。

为何不大规模推倒重建？真正解决“危房不危”的问题？

“拆楼机一响，黄金万两”的俗语道出中建的经济困境。在杭州浙工新村案例中，居民出资差异巨大：选择不扩面的75平米旧房改造费约10万元；扩面20平方米加车位则需约100万元。

对政府而言，仅在杭州市拱墅区，类似2000年前建成的小区就有300多个，涉及近5000幢房屋、2万户居民。传统征收模式“政府快要吃不消了”。

数据显示，我国城镇居民家庭住房拥有率达96%，户均拥有1.5套房。人均住房面积40.8平方米，其中城镇达36.6平方米。住房总量饱和背景下，大规模重建不仅浪费资源，还可能加剧楼市泡沫。

如何解决“危房不危”？

今年4月浙江省出台的自主更新试点指导意见，这个很有参考价值，而且也为浙工新村模式提供了制度保障。上海计划2026年全面启动城中村整体改造，2027年完成小梁薄板房屋改造。

青浦区正探索建立 “数字体检+专项体检+周期性体检”房屋体检制度，2024年基本完成200万平方米既有住房数字体检试点。

在老旧小区安全管理上，青浦区计划2026年前完成300公里排水主管检测、24公里雨污水管道修复改造及61公里老旧供水管网更新，还将牵头对500台使用满15年的住宅电梯开展安全评估。上海黄浦区推动“一网统管”平台建设，强化隐患监测与街道城运中心功能。老旧小区改造需创新融资，河北坚持“政府引导、多元投入”，争取财政补助、用好专项债券，明确管线改造出资责任，同时鼓励社会参与和居民共建共享。

老旧小区改造终究不是简单的选择题，而是在地缘情感、经济理性与生命安全的交织中，寻找最大公约数。