济宁：警务“集约办” 民生服务添“温度”

“真省事儿，来办户籍业务没想到顺便把护照办了，一共没超过半个小时！”在山东济宁邹城市公安局中心店派出所整洁明亮的综合服务大厅，拿着刚办出来“热腾腾”的户口本和护照，家住附近的居民李先生脸上笑开了花。曾经要跑几个地方才能办好的事，如今在离家最近的派出所就轻松搞定——这是济宁公安将车管驾、出入境、户政业务“打包”下沉基层派出所后，每天都在上演的鲜活场景。

△进一扇门，办多件事！群众户籍护照业务同时办

今年5月份以来，济宁市公安局聚焦“放管服”改革，从群众希望的谋起，从群众满意的干起，从群众烦心的改起，整合基层派出所综合服务大厅资源，创新构建便民服务“集约办”新模式，率先在省内将户政、出入境、车驾管等近90项高频服务事项同时落户基层派出所，让“进一扇门，办多件事”从承诺变成了看得见、摸得着的实惠。

“改革就要有算账意识。在优化服务供给上做‘加法’，在精简办事环节和材料上做‘减法’，在科技赋能、智慧应用上做‘乘法’，在破除阻碍群众办事的痛点、堵点、卡点上做‘除法’”济宁市副市长、市公安局局长张大勇说，“我们把每一次群众满意，作为改革的考核指标。”

从民生民盼里找方向：把群众满意放到最高位

户政、车管驾和出入境业务与群众生活紧密相连，群众有着更高的期待。围绕群众在办理业务时面临的“多地跑、折返跑、耗时长”等“堵点”，济宁市公安局组织6个调研组深入基层一线，收集掌握一手情况，形成群众问题台账。根据全市派出所分布图，经过反复测算论证：哪些地方有特殊需求？哪些乡镇距离城区远？哪些派出所硬件条件能承接业务？最终圈定33个覆盖全市重点区域的派出所作为改革试点。

以中心店派出所为例，该所地处邹城市北郊，辖区人口8万余人，煤矿类、智能产业园区、汽车城等企业聚集，形成邹北重要商圈。“集约办”模式的落地，不光满足了群众办事需求，更成为优化营商环境的“前沿哨所”。

△整洁明亮的“集约办”综合服务大厅

“‘集约办’不是简单的集合，这种模式打破传统业务壁垒，以群众‘就近办、快捷办’的需求为导向，将原本分散在不同地方不同警种的高频服务事项纳入基层派出所综合服务大厅，通过‘空间集约、事项集中、服务集成’，实现一厅受理多类业务，群众无需再往返不同地方不同部门，办事流程也更加简便、高效。”中心店派出所所长曹伟介绍，这是济宁公安机关秉承“以人民为中心”的发展思想，经过全面深入的实地调研、科学精准的反复论证进行的服务战略性重塑。

业务下沉不是简单的“权力下放”，而是服务的“重新布局”。为确保试点工作尽快推进，济宁市公安局提前谋划，组织业务骨干进行攻坚，迅速打通了不同警种之间的人员、系统、业务、授权等技术壁垒，并于6月底全部完成了对试点派出所的系统调试和业务授权。

为了让试点派出所民警既懂户籍又通车驾管业务，济宁市公安局还组织了“全能培训班”进行集中授课培训。现在，民警经过系统培训，个个成了机器操作及综合业务的“行家里手”，户政迁移、护照签注、驾驶证期满换证等高频事项，都能在这里实现人机“一窗受理、联动办理”。

小窗口体现大变化：智能设备让服务“加速跑”

经过重新规划的济宁市公安局任城分局渔山派出所综合服务大厅，几个智能体设备一字排开，透着一股科技感的活力。市民刘先生正对着24小时服务的“车驾管自助终端”刷身份证，屏幕上立刻显示出他的驾驶证信息，点击“期满换证”，拍照、体检、缴费一气呵成，不到十分钟，崭新的驾驶证就从机器里“吐”了出来。“家门口换证不光费用低了，这效率也杠杠高！”他举着新驾驶证喜笑颜开。

△市民正用车驾管自助终端一体机换领驾驶证

这同时也是科技助力济宁公安破解车驾管服务的一个生动实践。济宁市公安机关深谙科技是提升服务温度与速度的“加速器”，将智能化、自助化作为“集约办”的硬核支撑，赋予便民服务全新动能。“这些智能化机器可帮大忙了。”渔山派出所所长李国富边演示边介绍，车驾管自助终端一体机集成了10项车管业务功能，相当于把车管所的“微型窗口”搬到了社区。一体机配备视力、色度、听力检测等模块，并与医院系统进行了联网，由医务人员在后台实时审核，几分钟就能完成过去需要半小时的体检流程。群众可以现场查体、当场制证、贴膜塑封、立等可取。而费用也从原来的40元优惠至25元，切实实现了让群众少跑腿、得实惠。

得益于“集约办”对出入境服务的延伸，用智能签注机5分钟就办好港澳通行签注业务的张先生难掩惊喜：“没想到在派出所能理办出入境业务了！”智能签注自助终端设备，让持有效港澳通行证的群众办理旅游、商务签注时，无需排队等待，全程自助操作、立等可取。

△市民用智能签注机办理港澳通行签注业务

而AI拍照机不同于传统照相馆“人找镜头”的尴尬，这里的摄像头会顺着人的坐姿自动调节高度，还能挑选个人觉得满意的照片再进行拍摄，而且一次采集的照片可同步用于车驾管、出入境等多个证件办理。刚拍完照的田女士满意地说：“这个拍照机太智能了，不用反复修图、补拍，拍出来的照片还好看，给我省了不少麻烦。”

△市民用AI拍照机拍摄证件照

除线下办理，市民也可采取线上线下“融合办理”，如通过“交管12123”APP、“12367微信公众号”、济宁微警务小程序等平台进行线上预约、预审，实现“线上申请+线下核验领取”“自助办理+窗口兜底”等互补模式。

从“能办”到“办好”： 细节服务“贴心更暖心”

服务的温度，最终体现在对差异化需求的精准回应与对特殊群体的倾情守护上。济宁市公安机关主动推出“预约办、延时办、上门办、网上办、全国通办”等服务，将群众“急难愁盼”作为服务的“方向标”，在普惠基础上实施精准滴灌，满足群众多样化需求。

在渔山派出所高层次人才落户“绿色通道”窗口，刚从外地来济宁工作的王女士只用10分钟就完成了落户手续。“本来以为要跑好几个部门，没想到派出所一个窗口全办完了，让我能快速安心投入工作。”

不仅如此，对于行动不便的群体，民警会主动上门采集信息；对于在外务工人员，“全国通办”政策让他们无需返乡就能换证——这些细致入微的服务，正是“1+6”综合服务模式的生动实践，以“一次办好”为目标，让群众感受到警务服务的温度与力度。

“集约服务，一次办好”——这不仅是一句承诺，更成了济宁公安践行便民初心的生动注脚。从车驾管业务“家门口办”，到出入境服务“就近办”，再到户籍业务“贴心办”，济宁公安的“集约办”改革正悄然改变着群众的办事体验。正如一位办理业务的市民所说：“这些变化看得见、摸得着，让我们真切感受到了有温度的服务。”

数据显示，7月份以来，全市共办理户籍业务2.8万余件、车驾管270余件、出入境260余件。“集约办”正由33个试点拓展至44个，更多便民举措加速落地。

“集约办”试点工作是济宁公安机关持续改进工作作风、密切联系群众的务实之举，以服务的“硬升级”和“软实力”，承载起便民利企的重任，并为社会治理及政务服务改革纵深推进贡献更多济宁实践样本。

(来源：人民网)

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