上海
近日，最高人民法院发布司法解释，明确从9月1日起，“任何用人单位与劳动者约定不交社保”或“劳动者自愿放弃社保”的协议，无论是书面、口头，还是默契，只要违背法律，都将一律无效。而对于这个利好消息，很多处于灰色地带的劳动者奔走相告。根据新规，那些兼职、临时工、劳务派遣人员，只要存在事实劳动关系，同样适用强制缴纳的规定。
我国之所以要强制用人单位给劳动者缴纳社保，主要有两个方面的原因：一个是，我国马上就要进入到深度老龄化社会。数据显示，2024年我国60岁以上人口突破3亿人。预计到2035年，老年人口将达到4亿人。未来参加工作的年轻人所缴纳的社保将不足以赡养数量如此庞大的老年人群体。而强制用人单位给劳动者缴纳社保，就可以使社保基金收入增加，有利于长远发展。
另一个是，填补养老金发放的缺口。从表面上看，现在国内养老基金收支相抵，略有盈余。但随着退休人员数量的快速增长，以及每年都要给退休人员增加养老金，未来养老金发放出现缺口将在所难免。资料显示，未来5-10年内，我国养老金发放缺口高达8-10万亿。而强制用人单位给劳动者缴纳社保，可以在很多程度上弥补这个缺口。
应该说，强制用人单位给劳动者缴纳社保，既有利于社保基金收入增加，又为劳动者提供全方位的保障，可谓是一举两得。但如此一来，很多个体户会很难存活下去，以一家小型餐饮店为例，老板王勇雇佣5人，实行强制交社保的政策，那社保成本每月要增加0.6万~1.4万之间，而这笔钱将会把餐饮店有限的利润拿走了。届时，很多个体户会由于支撑不下去，而选择关门。
此外，个体户的雇佣关系并非传统意义上的固定用工，关系通常很难确定。比如，一家五金店里偶尔来帮忙的亲戚、包子铺里按小时计酬帮助做饭的大妈，这些人算不算员工呢？为此，一位在杭州开杂货铺的杨亮表示：我家孩子放假来帮忙几天，这不可能算正式员工吧？如果也要交社保，那这个账怎么算？而以上这些情况，目前法律和监管层面尚无明确统一标准，这就使得执行过程中极易产生争议。
而对于强制个体户给雇工交社保，通常个体户们也会采取两种应对措施：首先，把缴纳社保的这笔钱，在雇工的工资里扣。有一位餐饮店的员工表示：我每个月的工资是5000元，如果强制个体户给雇工交社保，那我的工资将会降500元，到手的钱就只有4500元了，只能更精打细算过日子了。显然，多数个体户老板是不愿意承担这笔社保支出，最终员工的收入会减少，消费能力反而会被削弱。
再者，个体户会通常减少雇工的数量，来控制用人成本的支出。奚敏在上海宝山区开了一家法式面包房，她本来雇了5名员工。而在社保新规实施之后，奚敏的用工成本会明显上升。于是，她就准备解雇2名员工，自己每天去面包店工作。这样一来，就能减少社保费用的支出。而我们则担心的是，一旦个体户们都减少雇工数量，那短期内社会上失业人数会有所增加。
事实上，强制个体户给雇工缴纳社保，应该避免一刀切式的策略。要根据其营业额、用工性质等指标实行分级管理。比如，对于用工时间较短，或人员较少的个体户进行适当减免。此外，对于临时工或兼职用工，可以探索按天计费模式，这样更贴近实际操作需求。总之，强制个体户给雇工缴纳社保，会在短期内对这些小微企业带来一定的冲击。建议后续应该推出针对小微企业缴纳社保的细则，进行分级管理，以减轻小微企业的用工负担，帮助其度过这个难关。
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