美国总统唐纳德・特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔・普京下周将在美国会面,特朗普正推动一项可能要求乌克兰做出重大领土让步的和平协议。
特朗普和普京的一名助手表示,两位领导人将于8月15日在阿拉斯加会面,试图达成停火协议,结束俄罗斯3年半前在乌克兰发起的这场战争。特朗普未说明乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基是否会出席。
当天下午早些时候,特朗普告诉记者,和平协议的条款可能要求乌克兰将部分领土转交俄罗斯——这一让步对乌克兰及其欧洲支持者而言难以接受。
“你看,这片领土已经争夺了3年半——你知道,很多俄罗斯人丧生,很多乌克兰人也丧生,”特朗普说,“会有一些领土交换,这对双方都有利。”
关注特朗普第二任期
克里姆林宫官员尤里・乌沙科夫证实,峰会将在阿拉斯加举行。俄罗斯国家通讯社塔斯社报道,他在声明中表示:“我们的代表团直接飞越白令海峡,这似乎相当合理。”
自周三特朗普特使史蒂夫・威特科夫在莫斯科与普京会面三小时以来,特朗普与普京峰会的筹备进程迅速加快。威特科夫带着普京的一项提议离开,国务卿马可・卢比奥称该提议“首次”提供了“俄罗斯为结束战争可能提出的具体要求”。
特朗普所说的“领土交换”具体指什么尚不清楚。乌克兰仅控制俄罗斯西部库尔斯克地区约4平方英里的土地。与此同时,俄罗斯控制着乌克兰约五分之一土地。2024年8月,乌克兰曾夺取俄罗斯约500平方英里土地,但经过一年的撤退,这一谈判筹码已所剩无几,关于领土交换的讨论也大幅减少。
俄罗斯长期坚持要求任何协议都需承认其对克里米亚的控制(2014年俄罗斯控制克里米亚),以及对乌克兰东部卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热四个地区的控制。俄罗斯完全控制卢甘斯克,但尚未完全控制顿涅茨克地区,关键城市仍未被攻占。
2022年乌克兰反攻中,俄军被逐出赫尔松市,但仍控制该地区部分区域。莫斯科还控制扎波罗热地区部分区域,但从未抵达同名州府——该城市居住着许多从前线附近城镇逃离的乌克兰人。乌克兰明确表示,任何转交未被控制领土给俄罗斯的协议都是不可接受的。
特朗普还指出,泽连斯基在乌克兰领土让步问题上受到宪法限制。
“你知道,他无权做某些事,”特朗普在提到泽连斯基时说,“我说,‘好吧,你得尽快搞定,因为我们离达成协议已经很近了。’他正在这么做。”
此前曾讨论过多个可能的会面地点——普京公开提议在阿联酋。一些地点(如罗马)可能存在问题,因为国际刑事法院2023年对普京启动了司法程序。美国并非该法院成员国,因此在阿拉斯加会面可避开这一问题。
然而,更实质性的问题是,美国能否找到办法弥合普京的要求与乌克兰及其欧洲盟友可接受范围之间的差距。
一位了解谈判情况的人士(因讨论敏感谈判要求匿名)表示,俄罗斯向威特科夫提议,基辅放弃乌克兰东部包括卢甘斯克和顿涅茨克在内的整个顿巴斯地区,以换取停火。
该人士称,目前尚不清楚俄罗斯是否愿意放弃在赫尔松和扎波罗热争议地区的土地。俄罗斯在这些地区的所得使其获得了通往克里米亚的陆桥——这是向这一半岛运送军事和经济物资的路线。
俄罗斯还控制着埃涅尔戈达尔的扎波罗热核电站——欧洲最大的核电站。该核电站自2022年被俄罗斯控制后一直处于停运状态,存在风险。对该核电站的控制权在谈判中被反复提及。
根据俄罗斯的提议,莫斯科对克里米亚的控制将被正式承认为俄罗斯的主权领土。
卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员塔季扬娜・斯塔诺瓦娅表示,俄罗斯的最终战争目标不太可能改变,包括乌克兰非军事化、改变其政权,以及确保乌克兰的中立地位。
就在几天前,普京在行程中访问了俄罗斯东北部的瓦拉姆岛修道院,他坚称结束战争的条件没有改变。他表示,俄罗斯在乌克兰的土地是收回自己的领土,乌克兰政府存在争议,俄罗斯在战争中的伤亡并非徒劳。
“领土并非那么重要,”斯塔诺瓦娅说,“从莫斯科暗示威特科夫的提议可能被接受来看,这意味着美国已表示愿意讨论”那些被俄罗斯称为“冲突根源”的问题。
今年4月,欧洲和乌克兰曾反对威特科夫的一项提议,该提议包括全面解除美国对俄经济制裁、乌克兰保持中立、承认俄罗斯已控制的领土,以换取冲突在当前战线冻结。乌克兰和欧洲当时表示,这些条款未能为乌克兰提供足够的安全保障。
斯塔诺瓦娅称,克里姆林宫认为,由于俄罗斯在战场上的进展,泽连斯基如今在军事和政治上的处境比春季脆弱得多。
欧洲领导人对峰会可能导致特朗普和普京联手向乌克兰强加条款感到担忧。
“尽管言辞激烈,但特朗普尚未对普京施加丝毫压力——一点都没有,”一位欧洲高级官员在峰会讨论开始后表示。
俄罗斯分析人士称,普京确信自己正在这场战争中取得进展,能够实现其目标。
乌克兰官员曾希望美国坚持让普京同意与泽连斯基举行三方会面。
周四,一名乌克兰官员表示,美国、欧洲和乌克兰官员最初设想举行两场双边会面——特朗普与普京、特朗普与泽连斯基——然后举行三方会面。
然而,普京一直拒绝与泽连斯基直接会面。
周四,普京在回应与泽连斯基会面的想法时表示:“要实现这一点,必须创造某些条件。不幸的是,我们离创造这些条件还很远。”
乌沙科夫周四表示,威特科夫周三与普京会面时提出了三方峰会的想法,但“俄罗斯方面对此完全未置可否”。
“我们首先建议重点筹备与特朗普的双边会面,我们认为最重要的是确保这次会面取得成功和富有成效,”乌沙科夫说。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.