“减负增福”21条：斩断形式主义枷锁的破冰之战

文丨崔桂忠

8月6日，中央两办出台的21条“硬核”减负新规，如同一把锋利的手术刀，精准剖开基层干部身上缠绕多年的形式主义枷锁。这份被基层称为“解放令”的文件，直击那些令人啼笑皆非的治理痛点——某市调查显示，62%的基层干部每日过半时间耗费在应付检查报表上；一位村支书一年竟签坏7支笔，这般“笔墨功夫”早已偏离工作本质。

基层作为政策落地的“试验田”，曾被形式主义野草挤占得难见庄稼。脱贫攻坚期间，某贫困村要填200多份表格证明“贫困属实”，堪比让病人开“我确实生病”的证明；某乡镇干部创下一天连轴转7个会的纪录，手机里十几个打卡APP常年亮着红点，半夜还在群里接龙回复。这些荒诞现实，硬生生把“泥腿子”逼成了“千手观音”——左手填表格、右手拍照片、眼睛盯着视频会，分身乏术成了常态。

新规直击要害，每一条都精准点在“痛点穴位”。5000字的“作文红线”，让动辄几十页的汇报材料学会“说人话”；整治“指尖形式主义”更让基层拍手称快，人半夜打卡的APP终于要被关进笼子。正如湖南驻村干部感慨：“以前在手机里‘种虚拟庄稼’，现在终于能下地种真的了。”浙江某镇砍掉32项考核指标后，干部腾出手修通5年未通的水渠，群众送来的“表格少了，水来了”锦旗，道出了最朴素的认可。

减负减的从不是担当，而是捆住手脚的橡皮筋。甘肃某县取消招商引资排名后，干部们创出“纠纷调解成功率”新KPI，把会议室搬到田间；云南某乡停用“千分制考核”后，“民生需求清单”让群众满意度飙升30个百分点。这些变化印证：解开形式主义绳索，干部才能像秤砣沉到群众中间。“过去上面千把锤、下面一根钉，现在同件事不准多头督查，我们总算从‘迎检专业户’变回‘办事专业户’。”一位乡镇党委书记的话道出心声。

但形式主义如同打地鼠，按下这头冒那头。有的将红头文件改成“白头便签”，有的把大会拆成小会“化整为零”。好在新规预埋“防反弹装置”——重庆社区“形式主义观察员”近日就揪出典型：某部门要求80岁老人刷脸认证养老金，逼得腿脚不便的老人被孙子背着去办理。这类荒唐事如今可直通巡视组，“基层观测点”更架起直达中央的反馈通道，如同给治理系统装了“杀毒软件”，既实时查杀又定期升级“制度补丁”。

这场改革表面是砍文山会海，实则在改写基层治理“操作系统”。过去考核是“连环套”，现在要变“指南针”；过去干部是“留痕工具人”，现在要做“解题工程师”。山东某县将“会议时长压缩30%”省下的时间，转化为“包村干部每周住村两晚”的硬规，老百姓发现干部裤腿泥点子多了，抱怨声却少了。这恰是“减负不是减担当，松绑是为更好奔跑”的生动注脚。

破冰之战才刚打响。随着“一网通办”和“大数据督查”普及，我们期待更多“无痕胜有痕”的创新：上海某街道将78项报表浓缩成“民生温度计”，广东某市用区块链让数据跑路代替群众跑腿。当干部从“制造痕迹”转向“创造实绩”，“最后一公里”才能变成“最美零距离”。正如老支书的朴素评价：“检查不看档案看鱼塘，不数表格数果苗，这样的政策，中！”

☆作者简介：崔桂忠，曾任某部队政治委员，海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室一级调研员。

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编辑：易书生