非法占地建公墓20多年，广东中山一镇政府被责令退还土地、罚40万

近日，广东中山市自然资源局对中山市沙溪镇人民政府作出一份《行政处罚决定书》称，当事人未经依法批准，占用27235.5平方米土地建设沙溪镇福泽园公墓，责令退还非法占用的土地，并罚款40万余元。

《行政处罚决定书》显示，其违法事实为，当事人未经依法批准，于2003年起占用位于中山市沙溪镇康乐村板尾园小组土名“大芋山”地段处土地实施建设沙溪镇福泽园公墓，2007年完工后至今无再扩建行为。经实地测量，占用土地面积27235.5平方米（折合40.8532亩）。

今年7月29日，中山市自然资源局向沙溪镇人民政府作出行政处罚决定书。截图

处罚内容为，责令中山市沙溪镇人民政府、黄振兴退还非法占用的27235.5平方米土地；没收在非法占用的符合规划的27235.5平方米土地上新建的建（构）筑物及其他设施；对中山市沙溪镇人民政府及黄振兴非法占用27235.5平方米非耕地及非可调整的农用地处以每平方米15元的罚款，共计罚款408532.5元。

澎湃新闻查询发现，今年4月下旬，中山市沙溪镇人民政府对外发布《中山市沙溪福泽园殡葬设施升级改造项目社会稳定风险意见征求公示（评估前）》显示，中山市沙溪福泽园殡葬设施升级改造项目位于中山市沙溪镇康乐村板尾园小组大芋山，项目拟建设总规模约54.87 亩，规划配套建设道路、绿化、消防、给排水、电力通讯、智慧管理等工程；建设停车场面积约5,000 平方米，设置停车位250 个；骨灰楼建筑面积5,000 平方米、设置骨灰格位14,000个，项目建设完成后主要用于骨灰存放，不涉及遗体停放及火化功能。

5月9日，中山市沙溪镇人民政府发布《关于中山市沙溪福泽园殡葬设施升级改造项目社会稳定风险意见征求公示》的公示情况说明称，2025年4月22日至2025年4月28日，沙溪镇人民政府在中山市沙溪镇人民政府网站发布公示通告，就《中山市沙溪福泽园殡葬设施升级改造项目社会稳定风险意见征求公示》向社会公开征求意见，截至意见征集结束，未收到任何异议及相关修改意见。

2012年4月，中山沙溪镇福泽园被媒体曝光存在“报批未下来就已经营墓园数年”的问题

事实上，早在十多年前，沙溪镇福泽园公墓就被媒体曝光存在“报批未下来就已经营墓穴经营数年”的问题。据新快报2012年4月报道，记者调查发现，原本批复时只经营骨灰楼的中山市沙溪镇福泽园，却超范围经营墓地达7年之久。有关部门负责人表示，这明显不合法，对此，他们已对其进行整顿引导，要求其适时进行调整。