国家公园体制改革10年交出亮眼生态成绩单

雪豹在千里之外的雪域高原巡视领地，一群藏羚羊在奔跑追逐，憨态可掬的野生大熊猫成为网络“顶流”……盛夏时节，中国国家公园内生机盎然、万物共生。今年是我国启动国家公园体制改革10周年。10年时间里，中国国家公园建设实现从试点探索、破冰突围到系统协调、全面推进的历史性转变，首批设立的5个国家公园旗舰物种野生种群数量呈现持续恢复态势，生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升。

2015年，我国启动国家公园体制改革。2021年，我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。10年来，中国国家公园建设坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一，不断探索保护与发展的新模式，人与自然和谐共生正逐步变为现实，交出了一份亮眼的成绩单。

从顶层设计出发，推进制度创新、构建体制机制、制定保护规划、实施保护工程，国家公园以自然之道养万物之生，迈出一系列坚实的步伐。落实《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，印发《陆生野生动物重要栖息地名录》……通过修复破损生态系统、改善或重建迁徙通道、扩大适宜栖息地范围等努力，野生动物生活环境条件明显改善，极大推动了以旗舰动物为代表的濒危野生动物的高水平保护。

由山川、林草、湖沼等组成的自然生态系统，牵一发而动全身，在保护过程中必须摒弃“头痛医头，脚痛医脚”的治理模式。三江源国家公园将长江、黄河、澜沧江源头区域全部纳入保护范围。大熊猫国家公园将原分属73个自然保护地、13个局域种群的大熊猫栖息地连成一片，全国野生大熊猫总数量的72%得到了有效保护。东北虎豹国家公园则畅通了野生动物迁徙通道，现东北虎数量超50只、东北豹数量超60只。海南热带雨林国家公园雨林生态系统功能逐步得到恢复，海南长臂猿的野外种群数量达5群36只，治理成效显著。

绿色是大自然的底色，良好的生态本身蕴含着无穷的经济价值。国家公园建设践行绿色发展理念，构建多样化生态产品体系，实现生态保护和高质量发展“双赢”。比如，在三江源国家公园，近2万户牧民实现“一户一岗”全覆盖，藏羚羊、藏野驴等野生动物数量大幅增长，原有居民年收入也增加了不少。大熊猫国家公园积极打造推广“熊猫茶”“熊猫蜜”“熊猫山珍”等国家公园社区生态产品；东北虎豹国家公园新建20个黑木耳提质增效基地；海南热带雨林国家公园扶持发展食用菌、茶叶等替代产业……这些探索都让农户拥有了扎实的获得感，也让他们成为国家公园真诚的守望者。

随着生活水平提升，人们对自然保护地科研、教育、游憩等公共服务的需求日益增多，要让更多人参与到国家公园建设中来，以丰富的生态产品供给满足社会需求，让公众乐享生态保护成果。未来，增强自然公园生态服务功能还有不小潜力可挖。可通过完善各类自然公园功能定位，提升自然公园的生态文化价值，健全公共服务设施，建设野外观测、宣教、露营的自然教育和生态体验场所等，提升全民生态共享体验的质量。

国家公园建设是一项系统工程，需要将山水林田湖草沙作为一个生命共同体进行保护修复，将国家公园建设与地方经济社会事业发展统筹协调，实现一体发展。当前，我国正全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，进一步加强系统治理，落实好自然保护地整合优化、国家公园空间布局方案等，充分展现人与自然和谐共生的中国智慧，将奏响美丽中国的雄浑乐章，为高质量发展提供更强有力的生态环境支撑。

(作者：任铃，系南开大学马克思主义学院教授、博士生导师)

任铃