守护良田沃土 筑牢大国粮仓（建言）

童金南

耕地是粮食生产的命根子。当前，全球粮食市场波动加剧，极端气候事件频发。在此背景下，加强耕地保护和建设不仅是农业发展的需要，更是筑牢粮食安全根基的战略选择。唯有严守耕地红线、提升耕地质量，方能端稳中国饭碗，确保粮食安全。

加强耕地保护，守牢粮食安全的生命线。耕地保护的核心在于防止耕地流失和退化，确保其可持续利用。近年来，我国实行了最严格的耕地保护制度，划定18亿亩耕地红线，建立永久基本农田保护机制。但是，耕地安全仍面临城市化扩张、违规占用等问题的威胁，必须坚持以“长牙齿”的硬措施保护耕地。一方面，强化法律约束，对违法占用耕地行为“零容忍”；另一方面，完善耕地占补平衡制度，确保“占一补一、占优补优”。同时，推广生态修复技术，治理土壤污染。只有守住耕地数量和质量的双重底线，才能夯实粮食安全的根基。

加强耕地建设，提升粮食产能。保护耕地是基础，建设高标准农田则是提升粮食产能的关键。近年来，国家大力推进高标准农田建设，通过土地平整、灌溉设施完善、土壤改良等措施，使“低产田”变“高产田”。《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》提出，到2030年建成12亿亩高标准农田。此外，盐碱地、撂荒地等边际土地的改良利用也是耕地建设的重要方向。通过耐盐碱作物育种、土壤调理等技术，曾经的“不毛之地”也能变为“新粮仓”。这些举措不仅增加了耕地后备资源，更增强了我国的粮食生产潜力。当然，耕地建设也必须遵循耕地和作物生态系统的自然规律，以保证粮食生产的可持续性。

增强科技赋能，智慧农业助力耕地高效利用。在耕地资源有限的背景下，科技创新是突破粮食生产瓶颈的重要途径。现代智慧农业技术，如精准灌溉、无人机施肥、卫星遥感监测等，能显著提高耕地利用效率。未来应进一步推动数字农田、智能农机、基因育种等技术的应用，让有限的耕地释放更大的产能。同时，加强农业科研投入，培育抗逆性强、高产优质的作物品种，以适应气候变化带来的挑战。

增强政策协同，构建耕地保护与建设的长效机制。耕地保护和建设离不开政策引导和制度保障。近年来，国家陆续出台相关政策文件，形成了“保护+建设+科技”三位一体的政策体系。此外，应完善农民利益补偿机制，让保护耕地者受益。例如，对开展轮作休耕、生态种植的农户给予补贴，激发其参与耕地保护的积极性。形成政府主导、市场参与、农民受益的多元协作模式，确保耕地政策落地见效。

手中有粮，心中不慌。保护耕地就是保护我们的生存底线，建设耕地就是筑牢发展的根基。面对全球粮食安全的不确定性，我们必须以更强的决心、更实的举措、更新的技术，守护好每一寸耕地，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，为乡村全面振兴和农业强国建设提供坚实支撑。

(作者为全国政协委员、中国地质大学(武汉)教授)

《 人民日报 》( 2025年08月07日 18 版)