特朗普的猎物+1！中亚国家也被盯上

据中国新闻网消息，特朗普 7 月向多国寄关税信函，哈萨克斯坦成唯一被制裁中亚国，8 月 1 日起加税 25%。

贸易（资料图）

美国贸易代表办公室数据显示，2024 年美哈货物贸易总额定格在 34 亿美元。美国对哈贸易逆差 13 亿美元，这样的规模在特朗普政府的关税清单上显得格外突兀。加拿大、瑞士等被制裁国家与美国的贸易差额动辄数百亿美元，哈萨克斯坦的贸易体量与之相比几乎可以忽略。中亚五国中，其余四国均未出现在制裁名单上。这种选择性针对，让国际观察家开始审视制裁背后的真实逻辑。

哈萨克斯坦工业和建设部 2025 年 4 月宣布的消息震动全球资源市场。距首都 420 公里的 ZK 矿床探明稀土资源量超 2000 万吨，包含钕、铈、镧和钇等关键元素，平均品位 0.07%。这一发现将使该国一跃成为全球第三大稀土资源国。美国 50% 的关键矿产进口与哈萨克斯坦相关，其中铀矿供应占全球产量的 40% 以上。在新能源产业扩张的背景下，这些资源成为地缘政治角力的筹码。美国地质调查局此前从未将哈萨克斯坦列入稀土矿产国目录，如今却急于通过政策工具介入其资源开发。

2024 年哈中贸易额攀升至 438 亿美元，较 2023 年增长 6.8%。这一数字是美哈贸易规模的 12.9 倍。跨里海国际运输线路货运量较 2023 年激增 62%，3200 万吨货物通过铁路往返于两国之间。阿克套港集装箱枢纽项目一期先导区的启用，使亚欧大陆桥运输效率提升 30%。中企在哈投资已超 300 亿美元，涵盖能源、冶金、物流等领域。80% 的中欧班列过境哈萨克斯坦，霍尔果斯 - 东门无水港承担着中国西行班列 19% 的换装量。托卡耶夫将这种合作定义为 “国家间关系的典范”，并强调已进入 “黄金三十年”。

贸易（资料图）

特朗普政府通过 “C5+1” 机制向中亚投入 10 亿美元关键矿产项目融资。新任驻哈大使提名候选人朱莉・斯塔夫特在听证会上直言，其首要任务是 “让美国企业成为哈萨克斯坦的首选合作伙伴”。她将矿产合作上升至国家安全层面，声称要对抗中俄在电信与采矿行业的影响力。美国进出口银行的资金重点流向铀矿开发，试图复制在石油领域曾经的主导地位。这种策略与欧盟的《关键矿产资源领域合作宣言》形成呼应，共同构建绕过中俄的资源供应链。

面对关税制裁，哈萨克斯坦经济部测算显示，95% 的出口商品不受影响。政府已主动向美方提交谈判提案，同时加速推进与中国的新项目落地。托卡耶夫在多个场合重申，发展对华合作是 “优先外交方向”。该国与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦签署《中亚关键矿产合作协议》，通过区域协同降低单一市场依赖。2024 年采矿勘探许可证发放量同比增加 50% 以上，这种开放姿态既吸引外资，又保持着资源开发的主导权。

特朗普（资料图）

哈萨克投资银行 Teniz Capital 的报告指出，关税措施正在削弱美国作为 “平衡力量” 的形象。跨里海运输走廊货运量在制裁消息公布后仍保持增长势头，显示市场对中哈物流通道的信心。中企近期宣布在哈追加投资，涉及稀土加工、新能源等领域。这种逆势布局与美国企业的观望态度形成对比。中亚国家正在《中亚 — 欧盟峰会》等多边框架中强化话语权，减少对单一域外力量的依赖。

哈萨克斯坦的稀土开发计划明确要求技术本地化，中企参与的项目中，本地员工占比已达 68%。这种模式既区别于传统资源掠夺，也不同于单纯的市场交易。美国试图用关税施压的手段，在中亚多元外交格局中显得越发低效。托卡耶夫提出的 “新丝绸之路” 愿景，将资源合作与基础设施建设、人才培养相结合，形成难以被单一力量打破的利益网络。当稀土不再是简单的商品，而成为构建新型国际关系的纽带时，特朗普的关税大棒正遭遇前所未有的挑战。