中院院长研讨班⑤ | 把做好为大局服务为人民司法落到实处

近日，辽宁全省中级法院院长研讨班暨“走前列”工作推进会议召开。为贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》）及最高法院、省委相关部署，会议明确，要全面充分履职，落实好“辽法服务三年行动30条措施”，把做好为大局服务、为人民司法落到实处。

会议严格对照《意见》要求，从6个方面作出部署——

围绕《意见》关于坚决维护国家安全和社会稳定的要求，会议强调，要积极营造安全稳定政治社会环境。贯彻总体国家安全观，把捍卫国家政治安全摆在首位，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，确保社会大局稳定。发挥刑事审判职能作用，全面准确贯彻宽严相济刑事政策。抓实重点领域风险防范化解，坚持严格依法办案，在党委领导、政府主导下，积极参与推进涉众金融、房地产、企业破产、劳动用工等领域风险防范化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。

围绕《意见》部署的加强金融审判、知识产权审判、生态环境资源审判、涉外和涉港澳台审判工作，会议要求，要依法服务经济社会高质量发展。要切实增强大局观念、全局观念，把握好“破”和“立”、“质”和“量”、保护和发展等关系，充分发挥专业审判优势，更好维护经济秩序、增强市场活力、满足发展需求。要落实好司法政策，把典型案件作为推动政策落地的重要载体和示范。

《意见》强调要完善法治化营商环境，从积极履职和规范权力行使正反两面对审判执行工作提出要求。会议要求，要着力规范涉企执法司法。要提高政治站位，一体抓好规范涉企执法司法专项行动和“1+2+3”法治化营商环境建设专项行动，项目化、清单化推进落实。坚持刀刃向内，围绕立案、管辖、审理、执行及司法作风等方面企业反映强烈的突出问题，严格排查整改。发挥司法职能，恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等法治原则，加强对行政行为合法性审查。做实平等保护，落实《民营经济促进法》。秉承善意审慎文明的更高标准，依法做实涉企案件生产经营影响评估工作，用足用好以调促和、活封活扣、引导“可重整不清算”等措施，有力促进企业健康发展。

《意见》明确，强化司法审判对依法行政的支持、监督作用，促进行政机关提升依法行政能力，维护行政相对人合法权益。会议强调，要加强行政争议预防和实质化解。要推动源头预防化解，发挥“3+N”工作机制作用，推动行政争议前端治理、源头预防。要推动实质化解，提升行政机关负责人出庭应诉工作质效，不仅要推动行政机关负责人“出庭又出声”，更要推动“出庭又见效”。支持行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用，健全行政诉讼与行政复议的衔接配合机制。

《意见》对加强家事、未成年人权益、医疗、养老、就业、消费等民生领域司法保护，增进民生福祉作出具体部署。会议强调，要提升民生司法保障水平。要妥善审理涉民生案件，深入贯彻实施民法典，认真落实最高法院相关司法解释，高度关注民生案件背后交织的法理情，以“如我在诉”意识办理好每一起民生案件。依法妥善审理涉就业纠纷案件，加强劳动争议仲裁与诉讼衔接，助力新就业形态劳动者权益保护、欠薪治理。加强未成年人审判专业化、综合性建设，与相关部门合力做好未成年人权益保护和犯罪预防治理工作，提升法治副校长履职效果，积极推动“六大保护”融合发力。要着力做好执行工作，狠抓执行规范化建设和制度机制落实，推动切实解决执行难。严格规范执行立结案、财产查控、案款管理等关键节点，全面排查风险隐患。要加强立审执协调配合，进一步强化执行保全、执行风险告知等措施运用，发挥“以保促调”“以保促执”作用，推动更多生效裁判自动履行或有执行保障。坚定不移推进交叉执行。

围绕《意见》专门部署的“推进解纷力量资源整合”“加强诉讼服务工作”等内容，会议要求，要做实矛盾纠纷预防化解。始终把调解作为解决争议的重要手段贯穿诉讼活动全过程各方面，促进矛盾纠纷一次性实质化解。深入做好立案诉服工作，落实好立案后先行调解工作，加强多元解纷机制建设，把示范文本推广应用与综治中心、先行调解、庭审裁判等深度融合。要积极融入党委领导下社会治理体系，坚持“请进来”“走出去”。落实好省委办公厅关于“狠抓调解化访强化源头治理”的文件，持续发挥诉讼服务中心的开展线下调解功能，同时依托人民法院在线调解平台进行线上调解。协同推进综治中心规范化建设，充分发挥人民法院案例库和多元解纷案例库作用，促进提升矛盾预防化解法治化水平。

审核丨黄艳辉

责编丨严怡娜

文字丨黄绘如

素材丨陈翼森 孙向东

制作丨李 雪

觉得不错，请点“在看”☟