又一省级港航集团将成立丨港口圈

资料图，图源自河南交投港航

近日，河南省政府新闻办召开“深化国资国企改革 推动企业高质量发展高效能治理”新闻发布会时谈到，将组建河南港航集团，整合内河航运资源。这也是继安徽省港航集团、湖北港口集团、江西省港口集团等港航集团后，又一省级内河港航集团宣告组建。

但在此前，河南已有中豫港务集团主导河南内河航运发展。2022年，重组后的中豫港务横空出世，注册资本金为100亿元，主导了总投资超100亿元的“两河两港”（分别是颍河、淮河，周口港、信阳港）内河航运项目，涵盖淮河淮滨至息县航运工程息县段、沙颍河周口至省界航道提升工程、淮河淮滨至三河尖航道提升工程、周口港中心港区港机配套工程、沈丘港区刘集作业区新建工程、信阳淮滨港智慧港口信息化平台项目等6个项目。

同属省管重要骨干企业，都涉及内河航运资源，这是否意味着两大国企之间仍会出现进一步整合呢？在当日的新闻发布会上，河南省国资委副主任刘孟连提及中豫港务集团时，表示它未来的核心任务是“推动中豫港务集团整合省内资源，加快建设国际陆港核心区”，已对两大国企未来的发展重心做出明确区隔：河南港航集团发展河港，中豫港务集团主导陆港建设。

而在此前，河南交通投资集团（以下简称“河南交投”）的系列动作也表明其后续将主导河南港航集团的组建和运营。

图源自河南交投

7月16日，河南交投召开河南交投港航有限公司改革重组工作会议，深入贯彻落实河南省委省政府关于河港资源优化整合的决策部署，为加快构建现代化河南内河航运体系，凝聚共识、明确方向。

更早的2024年，河南交投已组建河南交投港航有限公司、河南交投港航周口港务有限公司，并招聘专业的港口运营人才，且从中豫港务集团手中接管沙颍河周口至省界航道提升工程核心资产。而翻看中豫港务集团官网，进入2025年后，无论是集团经济工作会议还是半年工作会议，都着重聚焦“中欧班列生态链”的建设，已没有任何河港建设相关消息。多方信息交叉印证，河港建设的权限或已悄然划归给河南交投，即未来的河南港航集团。

那河南港航集团未来前景如何？

从货量来看，根据《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年）》。计划“十五五”期间河南省港口吞吐量突破1亿吨，完成投资1000亿元，通航里程2000公里以上，打造沙颍河等4条通江达海通道，基本建成周口港等6个现代化港口。周口港作为河南规模最大，靠泊能力最强的内河港口，货物吞吐量占全省内河货运量近9成，2025年上半年完成货物吞吐量2751.8万吨，同比增长55.5%，集装箱吞吐量近10万TEU，同比增长46.8%。

从未来的发展路径来看，已成立的省级内河港口集团中，开展的主营业务无外乎以下几类：一是以主要港口为龙头，开展港口服务；二是综合物流服务；三是临港园区的开发运营服务；四就是开展“港口+金融”的供应链金融服务。而河南省的港口吞吐量已可预测，能为营业额、净利润所作的贡献有可预见的天花板，作为新成立的省管骨干企业，后续应该会开展与港口相关的物流、贸易、供应链等服务来做大盘子。

事实上，在中豫港务集团成立之初，业界已有质疑的声音。周口港年集装箱吞吐量仅为2万TEU，而背后的“两河两港”项目总投资上100亿元，明面上有一本算不过来的投资回报率的总账。

但是，2025年6月，交通运输部等六部门联合印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》，首先就谈到了要提升内河航道网络通畅服务水平，以内河主要港口为重点，强化资源要素的聚聚，发挥中央和地方两个积极性，予以资金支持和要素保障，共同推动内河航运的发展。这也意味着河南省内河港口及航道建设符合大政方针。而在河南当地也有声音表示，河南作为内陆省份，不延边不靠海，需要打通出海通道，这也是属地发展的需要。

港口圈（ID:gangkouquan）认为，沿海各省的港口整合已初步完成，内河甚至内陆省份近年来也相继成立了港口集团来统筹全省港航资源。目前声量、体量较大的有湖北港口集团、安徽省港航集团、江西港口集团等，分析他们的共性不难发现：一是本身拥有发展较好的龙头港口，湖北港口集团2024年完成集装箱吞吐量427万TEU，是因为武汉港有近200万TEU的集装箱量；二是“背靠大树好乘凉”，以安徽省港航集团为例，则与上海港、宁波舟山港这些沿海大港建立起紧密的合作关系，探索跨区域的港航资源整合与业务联动。对于内陆地区的省级港口集团来说，已有大政方针作为开路先锋，如何在后续发展中避免“声量大，体量小”的尴尬境地，打通内陆地区货主的出海通道，降低物流成本，才是题中之义。