美巴达成重要协议，特朗普想一箭双雕：离间中巴、压服印度？

据财联社报道，美国总统特朗普当日宣布，美国与巴基斯坦达成协议，将协助巴方开发石油储备。此消息一出，瞬间在国际政坛激起千层浪。而就在北京时间7月31日10时，中国在西昌卫星发射中心成功将巴基斯坦遥感卫星01星送入预定轨道，随后，巴基斯坦总理夏巴兹发文对中国表达诚挚感谢。在这一系列事件背后，美巴新协议有着怎样的考量，中巴传统友谊又将如何经受考验？

特朗普在社交平台宣布美巴石油合作协议时，特意强调巴方拥有“丰富的石油储备”。但据相关资料，美国能源信息署2015年报告虽估计巴基斯坦拥有91亿桶“技术上可开采”页岩油资源，可这并非已探明储量，而是基于地质模型得出的推测。实际上，巴基斯坦国内开采油田规模较小，当前产能仅能满足国内10%左右的石油需求 。

特朗普（资料图）

从美国视角看，其与巴基斯坦达成石油开发协议，战略意图明显。其一，巴基斯坦地缘位置特殊，它处于南亚次大陆西北部，南濒阿拉伯海，东接印度，东北邻中国，西北与阿富汗交界，西邻伊朗，是连接南亚、中亚和西亚的关键枢纽。美国通过协助巴开发石油，可借此在这一关键区域扩大影响力，巩固其在南亚及周边地区的战略布局。

其二，美国试图在外交上“一石二鸟”。一方面，近年来印度在国际事务中表现出一定独立性，尤其在购买俄罗斯能源与军备方面，未完全顺从美国意愿。特朗普宣布对印度商品征收25%关税，并“因其不当行为”加收额外惩罚性费用，同时高调宣布与巴基斯坦合作开发石油，此举无疑是对印度的一种敲打，试图让印度在外交和经贸政策上重新向美国靠拢。另一方面，中国与巴基斯坦关系向来密切，中巴经济走廊等合作项目成果丰硕。美国妄图通过加强与巴基斯坦的合作，离间中巴关系，干扰中巴之间正常的合作进程 。

对巴基斯坦而言，与美国达成石油开发协议，背后有着自身的利益权衡。石油一直是巴基斯坦最大的进口商品之一，据巴基斯坦央行数据，其占巴基斯坦进口总额近20%，且大部分石油依赖从中东等国进口，能源需求80%-90%依靠进口 。若美国投资助力巴石油开发，巴基斯坦有望缓解能源紧张局势，甚至存在从能源进口国转变为出口国的可能性，这对其国内经济发展意义重大。

巴基斯坦总理（资料图）

在与美国接触的同时，巴基斯坦并未忽视与其他国家的关系。就在美巴石油协议宣布后不久，7月31日，中国成功发射巴基斯坦遥感卫星01星。巴基斯坦总理夏巴兹随即在社交媒体发文，衷心祝贺卫星发射成功，并着重感谢中国为推进巴基斯坦航天计划所给予的支持与协作。夏巴兹强调，该卫星将为中巴经济走廊带来广泛效益，在农业、城市规划、灾害管理等诸多领域具有重要价值 。这一表态清晰展现出，尽管巴基斯坦与美国在石油领域展开合作，但中巴传统友谊在巴外交关系中依然占据极为重要的位置。

此前，巴基斯坦副总理兼外长伊沙克·达尔在访美时也曾表示，巴基斯坦与中国是“铁杆的兄弟伙伴关系”，同时希望与美国建立“最牢固的关系”，并强调美巴关系有其自身独特价值，不应从中国视角看待。这表明巴基斯坦试图在中美之间寻求一种平衡，在维护与中国传统友谊的基础上，拓展与美国的合作，以获取更多发展资源 。

美巴达成石油开发协议，对南亚地区局势产生了连锁反应。印度对此消息高度关注。一直以来，印度与巴基斯坦在领土、宗教等多方面存在矛盾，关系长期紧张。美国此时与巴基斯坦走近，让印度感受到巨大压力。此前美国与印度在贸易、能源等问题上已现分歧，特朗普政府对印度加征关税，而对巴基斯坦在关税上给予“优待”，将对巴基斯坦进口商品的关税从4月公布的29%降至19% 。这一系列操作使得美印关系遇冷，印度国内对政府的外交政策也出现批评声音，反对党称特朗普威胁征收关税是新德里的外交失败 。

石油交易（资料图）

此外，地区其他国家也在密切关注美巴合作动态。伊朗与巴基斯坦地缘相近，在宗教、文化等方面联系紧密。尽管此前伊朗与巴基斯坦曾有冲突，但近期双方关系改善，伊朗总统佩泽希齐扬出访巴基斯坦，双方确认强化合作，目标是将贸易规模从约30亿美元提升到100亿美元，并签署一系列覆盖贸易和能源等领域的协议 。在当前美国与伊朗关系紧张的背景下，巴基斯坦与伊朗加强合作，也体现出巴在外交政策上的多元性，不会因与美国的合作而牺牲与其他地区国家的关系 。

尽管美巴宣布达成石油开发协议，但该合作未来面临诸多挑战，前景存在不确定性。从技术层面看，巴基斯坦虽有一定石油资源潜力，但开发难度较大。此前美国埃克森美孚、意大利埃尼集团等曾在巴基斯坦进行钻探，在5500米以外深度作业却未能发现石油或天然气储量，最终放弃 。这表明在巴基斯坦开展石油开采，技术难题亟待攻克。在基础设施方面，巴基斯坦相对薄弱的基础设施难以满足大规模石油开发与生产的需求。再者，美国贸易政策的不确定性也是一大隐患