西班牙学者：美对国际经济体系发动“黑客攻击”

参考消息网8月6日报道 西班牙《国家报》网站8月1日发表题为《特朗普对国际经济体系发动“黑客攻击》的文章，作者是西班牙埃尔卡诺皇家研究所国际经济首席研究员费德里科·施泰因贝格。文章摘编如下：

终于来了。经过一番喧嚣、多次拖延，以及一些细节不详的协议(例如与欧盟和日本等达成的协议)，唐纳德·特朗普似乎已经开始对国际贸易体系发动“黑客攻击”。这一说法出自经济学家理查德·鲍德温。他在其新书中写道，特朗普总统并非要修改或改革美国的贸易协定，而是要在全球体系中造成大规模短路，让世界不再“占美国人便宜”，不再“坑美国人”。

如果不出意外，新关税将于8月7日生效，外国商品进入美国的平均税率将提高到15%左右。这比特朗普1月入主白宫之前高出约10个百分点。对某些行业和国家的税率涨幅甚至更高。这最终将提高消费者支付的价格，而最贫困的群体将受到最大的伤害。

这是近100年来贸易壁垒最猛烈的一次升级。1930年，臭名昭著的《斯穆特-霍利关税法》引发了贸易战，加剧了大萧条的影响，并对国际经济合作体系造成沉重打击。

此外，这些新关税是对基于世界贸易组织的国际贸易规则体系的又一记重击。由于各国都与美国进行双边谈判，最惠国条款和非歧视原则将几乎不可能得到适用，而这些正是过去80年来管理国际贸易(并处理其争端)的规则体系的支柱。

关税措施是特朗普民族主义世界观及其新帝国主义外交政策的重要组成部分。在美国国内，关税措施的作用是控制公众注意力和新闻报道重点。此外，他坚信这些措施将使他能够筹集更多资金，为他的《大而美法案》削减其他税率提供支持，推动实现美国的再工业化，减少与其他国家的双边货物贸易逆差(对他来说，服务贸易是“看不见的”，尽管美国在该领域拥有巨额顺差)，并使美元贬值以获得出口领域的价格竞争力。当然，他还有为自家生意谋利的私心。

其中一些目标相互矛盾，还有一些则相当虚幻。制造业不太可能重返美国。只有提高储蓄率和减少公共赤字(其财政政策恰恰与此背道而驰)才能减少贸易逆差，而加征关税除了具有累退性之外，也不足以替代所得税或弥补不断增长的巨额公共赤字。

在外交政策领域，特朗普将关税视为一根魔杖，可以用来迫使对方让步，弥补他所谓美国“吃的亏”，干涉其他国家的内政(例如对巴西的施压)，或者仅仅用来欺凌那些无力自卫的国家。然而，除了拒绝外国商品，特朗普也不想要移民、留学生和外国电影。他似乎也不在乎，其大多数关税措施原则上都是非法的。他以“国家经济紧急状态”为由为这些关税辩护，但美国就业充分，经济持续增长，科技行业发展势头良好。

可以说，“关税黑客攻击”是一种后自由主义世界观的一部分。这种世界观对“让美国再次伟大”阵营和世界其他地区的极右翼势力都具有吸引力。它们对基于规则的国际秩序以及自由民主所依赖的制度根基的崩塌幸灾乐祸。（编译/田策）