从363家到268万户！新疆经营主体活力迸发创历史新高

来源：市场资讯

（来源：新疆工商联）

从一个个创业团队、创新企业入驻，到一家又一家企业成长壮大……8月4日，走进乌鲁木齐水磨沟区八道湾路附近的常客众创空间，处处透着勃勃生机，创新的“种子”在这里落地生根、开花结果，创造新未来。

“公司按照乌鲁木齐市级众创空间要求，筹备建立一家专业化‘双创’和联合办公的众创空间，为各类创新创业的经营主体提供低成本、高质量的创业服务。”常客众创空间负责人何苗说，众创空间通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、实体与孵化相结合，成立为企业、团队及个人提供各类创新创业活动的新型服务平台。目前已有500余家入驻企业，空间可办公孵化200余家实体办公创业企业。凭借公司目前积累的创业服务经验、创业市场资源，孵化管理人才，吸引资本参与，计划孵化出一批优秀的“智慧零售+互联网”创新创业企业，为经济社会高质量发展作出贡献。

这样蓬勃发展的众创空间并非个例，只是新疆各类经营主体蓬勃发展的缩影。70年来，新疆经济发展格局发生历史性变革：计划经济时期，经济生态以单一公有制经济为主导；改革开放阶段，市场活力逐步被激活；进入新时代，随着市场经济体制不断完善与开放水平持续提升，经营主体实现全方位多元突破。眼下，在天山南北，百花齐放的经营主体在各部门不断优化的营商环境下茁壮成长，共同勾勒出经济高质量发展、业态丰富多元的生动图景。

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全疆经营主体总量超268万户

新中国成立前的新疆，国民经济是以农牧业为主体的自然经济，363家近代工业企业几乎是清一色的私人作坊，技术水平低、职工人数不足千人、工业产值不足亿元，仅能生产少量的原煤、焦炭、砖、皮革、粮油等产品。

改革开放后，随着市场经济体制逐步建立，“个体户”“私营企业”等新词汇走进人们的生活。一批敢闯敢试的创业者开创了新疆民营经济先河。

这一时期，新疆经营主体数量迅速增长。1981年3月底，新疆个体工商户发展到1.3万余户。到2012年底，新疆个体工商户在册总量已达58.28万户。行业分布上，除了传统的商业贸易、餐饮服务等行业持续发展外，制造业、运输业等领域也开始涌现出大量民营企业，为新疆经济发展注入了新活力。

进入新时代，新疆树立提升经营主体发展质量的鲜明导向，着力优化制度环境，在重点领域和关键环节大力推进改革，从简化企业开办流程，到提升政务服务效能，一系列实打实的举措接连落地，积极促进各类经营主体蓬勃发展。

新疆在优化营商环境方面亮点频出——扎实落实“证照分离”改革，动态调整更新自治区涉企经营许可事项清单，有效降低企业制度性交易成本；提升智能网办服务水平，优化企业登记材料模板，让企业办事更加便捷高效；优化全流程服务功能，在继续提高企业开办、企业注销“一件事一次办”效能，提升登记注册数据质量基础上，全面提高“高效办成一件事”效能。

2024年12月9日，在高新区（新市区）政务服务中心市场监督管理窗口，新疆兴九江财务管理有限公司外勤会计马静雯（右）正办理营业执照经营范围变更业务。资料图片

如今，企业开办时间大幅压缩，政务服务网办率不断提高，极大地激发了市场活力，让各类经营主体茁壮成长。

在政策滋养下，新设企业增速明显加快。自治区市场监督管理局数据显示，截至2025年6月底，新疆登记在册各类经营主体268.21万户（含兵团29.06万户），同比增长6.66%；与2012年底相比增长了近3倍。

新疆愿景智能科技有限公司是一家从事人工智能基础软件开发、信息系统集成服务、软件开发、会议及展览服务等业务的服务型小微企业，也是在常客众创空间孵化发展起来的一家企业。公司成立近两年来，业务发展非常稳定。

“现在乌鲁木齐的营商环境越来越好，辐射中亚市场的带动力也越来越强，我对公司未来在业务拓展方面的发展非常有信心。”该公司总经理何菲说，公司计划稳定全疆的业务市场，并开拓中亚市场的客户群。

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各类经营主体活力竞相迸发

经营主体作为我国经济运行的基本单位和经济发展的“压舱石”，是中国经济不可或缺的中坚力量。在时代的发展进程中，新疆民营、国有、外资等各类经营主体在时代浪潮中不断前行。

1978年，十一届三中全会在北京召开，拉开了改革开放的序幕。随后，第一批个体工商户诞生。

1985年，新疆第一张私营企业营业执照颁发给了新疆宏大有限责任公司，成为新疆民营经济蓬勃兴起的标志。

1996年，新疆有了第一家商会组织，民营经济发展进入新阶段，民营企业有了更清晰、更理性的发展意识。一批民营企业逐步成长壮大，承担社会责任、投身光彩事业，赢得社会尊重。

如今，一批批民营企业逐渐实现转型升级，做大做强。锚定新疆在国家全局中的战略定位，民营企业积极参与新疆“十大产业集群”建设，融入更高水平对内对外开放，成为新疆经济建设的一支生力军。

在乌鲁木齐私营企业、个体工商户的朋友圈，说起全国先进个体工商户王玉梅，大家都会伸出大拇指评价：“王大姐人好，心善，讲信用”。

从在小平房卖电饭煲，到代理经销十几个电器品牌，30多年来，王玉梅始终坚持诚实守信和拒绝假冒伪劣商品，与很多客户成了好朋友。

2011年，47岁的王玉梅光荣入党，随后收到由水磨沟区工商局颁发的“共产党员经营店”牌匾。2016年12月，王玉梅获评“全国先进个体工商户”，与600多位全国先进个体工商户代表一起，受到了党和国家领导人的接见。

“没有改革开放的好政策就没有我今天的成功，解放思想让我的生意越做越大，诚信经营让我的生意越做越稳。”王玉梅每次接受媒体采访时都会如是说。

近两年，王玉梅更是靠着诚信经营将自己的店铺开到了更多的地方，她在坚持做好新飞等品牌电器销售的同时，又和家人经营了自己的商用大型冷柜品牌，为各大餐饮企业、商场超市、果蔬店提供保鲜柜、冷冻柜等产品。

谈及未来发展，现任水磨沟区个体私营企业协会副会长王玉梅说，无论店开多少，生意做多大，诚信待客才能让品牌越擦越亮。她对新疆经济的发展非常有信心，并将努力贡献自己的力量。

多年来，新疆着力激发各类经营主体活力，为壮大吸纳就业主力军，推进经济转型升级，汇聚创新活动主推力、促进经济全面恢复性增长奠定了坚实基础。

国有企业作为新疆经济发展的重要支柱，始终发挥着举足轻重的作用。近年来，新疆以系统性、战略性举措推进国资国企改革，实现多领域突破性进展。

今年1月，自治区国资国企工作会议召开。2024年，自治区国资国企紧紧围绕做强做优做大国有资本和国有企业总体目标，在巩固国有经济贡献、优化国有经济布局、构建国资国企现代化产业体系、释放发展活力、提升监管效能、全面加强党的领导等方面取得扎实成效。核心经济指标增速全国排名前列，自治区国有企业资产总额突破4万亿元，自治区国资委出资企业资产总额突破1万亿元，资产总额、上缴税费、增加值、利润等主要指标均实现两位数增长，为自治区经济平稳健康发展作出了积极贡献。

春江水暖鸭先知。增速快、总量大，彰显出经营主体对新疆发展充满信心。信心来自哪里？主要来自不断优化的营商环境。

近年来，新疆通过营商环境持续优化，整治涉企违规收费，乱收费、乱罚款等现象，维护经营主体合法权益，高标准打造公平有序的市场环境，帮助经营主体优化结构，转型升级、做强品牌，促进更多经营主体生得下活得好走得远，形成推动高质量发展的强大动力。

外资企业是经营主体重要组成部分。1984年5月，第一家外资（港澳台）企业落户新疆，开启了新疆利用外资的新篇章。

截至2025年6月底，新疆登记在册外商投资企业2482户。外资企业的进入，不仅带来了资金、技术和先进管理经验，还促进了中国新疆与国际市场的接轨，推动了相关产业升级发展。在新疆自贸试验区，外资企业更是享受着投资准入门槛降低、跨境贸易便利化、金融服务创新、政务服务高效等利好。

“没想到现在在乌鲁木齐办理注册登记业务可以选择网上提交材料，非常方便。”外国自然人独资企业新疆薇兰芙进出口贸易有限公司负责人薇兰芙说，省去了办事多次跑趟的麻烦，这样便利的政务服务，也让她对公司在中国新疆的发展充满信心。

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各类经营主体实现量质齐升

经济社会高质量发展，离不开充满活力和韧性的亿万经营主体。包括各类企业、个体工商户等在内的经营主体，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者和技术进步的主要推动者，他们活力的有效激发、发展内生动力的充分释放，在夯实现代化经济体系之根的同时，也为推动经济实现质的提升量的增长奠定坚实基础。

对新疆而言，超过268万户经营主体所体现的，不仅是数量的增长，更是结构的不断优化、质量的持续提升。

从经营主体类型来看，国有企业7.09万户，同比增长11.17%；民营经营主体260.88万户，同比增长6.54%；外商投资企业2482户，同比增长10.02%。其中，从登记在册“十大产业集群”经营主体数量来看，新能源新材料等战略性新兴产业集群登记在册经营主体数量最多，达28.69万户。“十大产业集群”登记在册经营主体数量同比均增长，其中油气生产加工、棉花和纺织服装、煤炭煤电煤化工产业集群同比增幅超过15%。

从产业行业分布来看，截至6月底，登记在册经营主体在一二三产业户数分别为8.85万户、22.80万户、236.60万户；从登记在册经营主体行业结构看，科学研究和技术服务业，农、林、牧、渔业，文化、体育和娱乐业同比增长较快。大体呈现出一产稳固基础、二产加速发展、三产蓬勃兴起的发展格局。

此外，今年上半年，新疆新设经营主体20.18万户，同比增长9.71%，“十大产业集群”经营主体发展迅猛，整体呈现良好发展态势。

从新设经营主体来看，上半年，乌鲁木齐市、喀什地区、伊犁哈萨克自治州新设经营主体数量超过2万户。新设经营主体中，农、林、牧、渔业，采矿业，交通运输、仓储和邮政业同比增幅超过40%。

“现在政务服务不仅速度快，而且工作人员的态度也非常好，我们材料齐全，很快就拿到了营业执照。”日前，刚刚拿到营业执照的新疆常客供应链管理有限公司负责人黄亚雄说，只要询问都能得到工作人员的微笑服务。以前办理注册登记业务，要提前准备好各种纸质材料到窗口来核对，如果有缺少的材料，还得继续补充，再跑一次；现在的“一站式”受理服务、“涉企综窗”服务，都极大地方便了办事群众，只要网上把材料补齐，通过审核后，现场很快就能拿到新的营业执照，比以前方便太多了。

近两年来，得益于乌鲁木齐市政务服务部门、市场监管部门推出的“一件事一次办”主体套餐服务深入开展，形成了线上线下全程网办“一网通”平台，线下“一窗受理”的一体化服务新模式，最大限度方便各类经营主体，不断提升企业开办时效。

从数据来看，无论是新设企业，还是新设个体工商户，增长比例都十分喜人，这充分说明新疆通过“放水养鱼”，坚持保主体、增主体、活主体、强主体并重，让各类经营主体释放出了生机和活力，推动经营主体总体保持了平稳较快发展势头，显示出经济的强大活力和韧性。

奋进新征程，实现新发展，新疆各类经营主体大有可为更大有作为。它们通过技术创新、模式创新和业态创新，不断增强自身核心竞争力，提质扩容，成为新疆经济高质量发展的新引擎，奋发有为，充满活力，走向美好未来。