乌鲁木齐市加快推进航空口岸建设

推进口岸基础设施建设,提升智慧化水平

机场海关持续完善高效顺畅的运行机制,以７１天全国最短工期完成乌鲁木齐天山国际机场北区新航站楼海关区域建设,落地实现海关总署２３个智慧海关建设场景中的２０个。依托“人物互锁”模式,以“一数库、一机制、一链条”实现精准防控与通关效率的双重目标。在全国航空口岸首次部署矩阵式红外检测设备,全条线升级“CT+太赫兹+智能审图”应用,突破查验瓶颈,较传统查验效率提升２０倍,切实实现“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”的监管理念。

赋能外贸新业态新模式,推动乌鲁木齐航空口岸产业链向纵深演进

创新构建国内首个直属海关内管输原油进口、炼化加工、危化品检测、航油加注、出口监管全流程监管体系,以全国最短时间助力乌鲁木齐航空口岸保税航油项目落地。业务落地以来,机场海关积极响应新兴业态演进,协助企业备案新疆首本“保税航燃”账册,解决保税燃料与非保税燃料物理隔离难等问题,推动“两仓合一”航空器燃料监管新模式落地应用,进一步减轻企业经营成本,将企业通关效率提升５０%以上。２０２４年６月２４日保税航油业务落地乌鲁木齐航空口岸以来,加注保税航油突破８万吨。机场海关以保税航油落地为支点,抢抓航空维修政策机遇,积极推动在全国首创“商务+技术”经营模式,助力新疆乃至西北地区首个“两区外”航空保税维修业务成功获批。以“压茬推进”的方式顺利保障西北地区首单“两区外”保税维修业务、新疆首单航空器C检保税维修业务成功落地,逐步推动乌鲁木齐航空口岸产业体系向链式拓展演进,有效提升了新疆自贸试验区的影响力和竞争力。

促进通关效率持续提升,带动口岸高质量发展

在全疆航空口岸首次实现“机坪直提”模式,极大缩短货物提货时间,降低企业物流成本。统筹市场的多元诉求,强化多式联运“最后一公里”衔接,促成乌鲁木齐首趟搭载国际邮件的中亚班列顺利起运,为推动乌鲁木齐加快建设区域性邮运枢纽打下坚实基础,打造绿色高效的口岸国际物流网。２０２５年１-５月,乌鲁木齐航空口岸共与５８个国家和地区产生贸易往来,国际货运航线２０条、客运航线３０条,覆盖中亚并辐射欧洲、中东以及外高加索等,口岸呈现高质量发展特征。为适应新疆自由贸易试验区乌鲁木齐片区高质量发展,提升航空口岸枢纽能力,进一步压缩空运出口货物通关时间,机场海关正在积极探索空侧区交运海关监管模式,进一步节省企业仓储费、人工费和二次仓储、运输、装卸等环节,提速物流时效。

智慧口岸加快建设

一是推进新疆农副产品快速通关,２０２５年３月２９日,乌鲁木齐-阿拉木图　TIR冷链专线在乌鲁木齐国际陆港区正式启动,通过“TIR+绿色通道”模式,出口农产品可享受到　TIR“一车到底”和中哈农副产品快速通关绿色通道“优先验放”的双重便利,实现“境内提速+跨境免停”的双重优势,极大满足出口农产品对高保鲜、低损耗和快时效的货运要求。２０２５年５月９日,“１+N”智慧查检模式落地,属地查检时效从“按日计算”压缩至“分钟计量”,平均作业时间控制在３０分钟内,出口货物“当天申请、当天检毕”,实现了企业效益与监管效能的双赢,也为新疆产品扩大出口抢占先机。

二是推动“批次检验”改革试点顺利落地。实现“检验批”与“申报批”的有效区分。同一“检验批”周期内,企业首次“申报批”现场检验合格,后续“申报批”仅需审核单证即可放行,极大提升检验效率;对企业信用等级、质量管理水平、经营规模不同的企业实施差异化监管方式,在确保监管有效的前提下,对海关高级认证企业和通过风险评估的非失信企业出口危险化学品优先适用“批次检验”,降低现场检验频次,提升属地查检效率。结合危险化学品管理特性,对监管模式进行重塑再造而不突破原有检验原则,同时引入试点企业准入退出机制,确保相关海关检验监管工作合法合规、安全高效。自试点开展以来,截至目前,共有１１０２批出口危险品申请出口,涉及货值５.９５亿元,按照“批次检验”模式,实际“并批”现场检验２１批次,缩减下厂作业１０８１次,减少外勤执法２１６２人次,减少外勤交通里程２１.６２万公里。据初步统计,涉及危化品整体验放时效压缩７０%以上,节省直接执法成本１２０.７万元,可为试点企业节约仓储、物流等费用７７２万元,试点企业获得感大幅提升。

三是推动“１+N”智慧属地查检首次落地。新模式以１名后台专家为中心,以海关远程查检平台为依托,实时连线N名现场关员协同作业,实现“全程同步、实时交互、数据统一”的查检流程,等候时间由原本２-３天压缩至１天,急货实现“当天到、当天检、当天出证”。将执法过程分为作业准备、实施、处置三个标准化环节,依托５G、AI、高清视频等技术,实现远程执法录证、企业确认结果“零等待”,单票作业时长大幅压缩,智能终端的配备也确保了作业质量不降。通过１名多资质人员与N名现场关员组成N个查检组,即可实现在多区域多企业内同时开展N项作业,降低海关执法成本的同时进一步减少企业等待查检的时长,缩短仓储和物流周期,加速企业资金回笼。２０２５年５月９日,乌昌海关在全疆首次采用该模式对一批产自新疆昌吉的出口番茄酱开展属地查检作业,共计５２.２吨、货值１６８.９３万元,出口至哈萨克斯坦,首票通过该模式属地查检作业时间压缩至３０分钟以内。（来源：新疆维吾尔自治区发展改革委员会）