敏昂莱公开“交权”，支持“还政于民”，藏着多少真诚和套路？

7月31号，缅甸官方电视台突然发布了一个消息：从8月1号起，全国紧急状态正式解除，敏昂莱将不再担任总理职务，改由吴纽梭接任。同时，缅甸新组建了一个叫“国家安全与和平委员会”的机构，将作为看守政府运作。而这些动作，是为12月份的大选做准备。

乍一看，好像军方真的打算还权于民了。但这事儿，真有这么简单吗？

缅甸从2021年发生军事政变以来，全国就一直处于紧急状态。每次快到期限，军方就借口局势不稳，一再延后选举。这次突然宣布“还权”，确实有些出人意料。

但换个角度想，也不完全是突然。政变已经过去四年半，每多延迟一次大选，军政府的合法性就掉一分。而最近几个月，在中国的斡旋下，缅甸内部局势相对没那么动荡，至少不像2023年那么激烈。军方可能觉得，这是个可以操作的“窗口期”。

不过，如果你以为他们真心实意要放权，那还是太天真了。就在解除紧急状态的前两天，也就是7月29号和30号，缅军一连发布了两条新法律。

第一条，是《保护多党民主选举法》。听起来挺正义，但细看内容就知道，它其实是在设限。比如：任何人如果被认为是“破坏选举”，比如发传单、组织抗议、发表批评言论，都会面临三年到七年监禁。多人一起组织，那就五到十年。如果有人破坏投票站、恐吓选民、干扰投票流程，最高会被判20年，甚至可能被判死刑。第二条更直接：明确规定任何公开批评或抗议即将举行的大选的人，都可能被抓进监狱。所以，这样的大选，是不是“做样子”的味道就非常明显了。

再说“权力交接”的部分。虽然敏昂莱不再是总理，但他依然是“国家安全与和平委员会”的主席。而这个新成立的委员会，就是未来半年实际掌权的“看守政府”。用更直白的话说，就是换了个马甲而已，军方还是牢牢掌握大权。而所谓新总理吴纽梭，其实就是军方的人。他过去是国家管理委员会的顾问，忠诚毋庸置疑。

这么一看，这次交权的“仪式感”很足，但实质内容几乎没有变。那军方为什么还要费这么大劲，演这出戏？答案很可能在外部环境。

军方一直试图通过“合法化”的形式，让外界承认现在的缅甸政府。尤其是东盟，之前一直希望缅甸尽快恢复文官统治。而现在，军方用这种“过渡政府+即将选举”的方式，就是想对东盟和其他国家说：“你看，我们在改，我们在努力民主。”

但其实，这不过是军方的套路。说白了，现在的形势是，缅甸各地的民地武装，打着支持昂山素季的“民族团结政府”旗号“造反”，而军政府搞选举，真实目的还是试图通过打起“民主选举”的旗号，瓦解“民族团结政府”（NUG）和各地的民地武，同时想堵上国外支持“民族团结政府”国家的嘴，再伺机逐步收复失地。所以，敏昂莱“交权”这事，说真诚，成分不多；说套路，味儿挺浓。只能说，缅甸这盘棋，还远没下完。