小贷机构持续“瘦身”：10年锐减近4000家，11万从业大军缩至4万

近日，人民银行公布2025年二季度小额贷款公司统计数据报告。数据显示，截至2025年6月末，全国共有小额贷款公司4974家。贷款余额7361亿元，上半年减少187亿元。

第一财经注意到，自今年1月份国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》（下称《办法》）以来，全国多个省份启动对不合规小额贷款公司的集中清退行动，仅上半年小额贷款公司缩减的数量就已超过了2024年全年的减少量。

广东省小额贷款公司协会秘书长徐北接受采访时表示，原来小额贷款公司没有有效的退出渠道，没有相关的退出标准，《办法》明确了小贷公司的退出操作细则，为清理空壳、失联的小额贷款公司提供了制度依据，极大推动了行业的出清速度。

空壳退场，提质增效成主旋律

上半年，各地加大力度出清小贷公司行业风险，集中清退了一批失联和空壳小贷。

比如，近日重庆市地方金融管理局发布向有关小额贷款公司送达《监管措施事先告知书》的公告，公告称，按照全国统一部署要求，市地方金融局组织开展了“失联”“空壳”地方金融组织摸排和核查工作，结合日常监管掌握情况，查明19家公司符合“失联”“空壳”公司认定标准，拟采取取消小额贷款公司试点资格的监管措施。

“失联”“空壳”的具体情形包括连续多月未按监管要求报送数据信息，无正当理由未开展发放贷款等业务，无法联系公司实际控制人和工作人员，在公司住所或经营地均无法找到等。重庆市地方金融局拟取消上述小额贷款公司试点资格。

湖南省地方金融管理局此前也发布了第一批“失联”“空壳”地方金融组织名单，16家小贷公司构成“失联”“空壳”地方金融组织；云南省地方金融管理局公示了“失联”“空壳”地方金融组织，名单包括548家机构，其中，名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构达到109家。

北京市地方金融管理局第一批清退名单包含8家小贷机构，深圳市地方金融管理局发布关于督促“失联”“空壳”小额贷款公司、典当行、融资担保公司（第一批）退出行业的公告，3家小贷公司被要求自公告之日起60日内按照地方金融工作部门的指引，办理退出行业的相关事宜；河北省地方金融管理局清理了87家小额贷款公司。

人民银行的数据显示，上半年，全国小额贷款公司的数量减少了283家，超过了2024年全年的减少数量（243家）。

徐北认为，提质增效，扶优限劣，清出“空壳”“失联”企业是大势所趋。“在此前，有些地区的小额贷款公司进入门槛很低，没有完整风控体系，导致抗风险能力差，以至于出现了一些乱象，行业出清以后，能够提高整个行业的竞争力和抗风险能力。”他说。

从业人员10年减少六成

早在2008年，为缓解中小企业贷款难题，我国开始试点小额贷款公司，随后小额贷款公司在中国迅速发展。

数据显示：2010至2015年间，小额贷款公司数量急速飙升，五年间机构数从2614家增至8910家，小贷公司贷款余额数由1975亿元增至9412亿元，全国范围内小贷行业从业人员数量超过了11万人。

在行业快速扩张的过程中，也出现不少的问题，诸如对内存在融资困难、风控薄弱，对外借贷门槛被抬高，违背“小额”的初衷。

小额贷款公司数量在2015年达到顶峰后开始回落，第一财经统计，从2015年二季度到2025年二季度这十年间，小额贷款公司数量减少了3977家，降幅44.4%；贷款余额减少2233亿元，降幅23.3%；从业人员减少72070人，降幅63.2%。

（第一财经记者统计）

“我认为，未来可能还会再继续缩减20%左右，全国小贷公司数量在4000家左右是比较合理的区间，既能有效服务普惠金融，又能实现行业的高质量发展。”徐北说。

除了清退监管措施，多地监管还加强了对于存量小贷公司业务的合规管理,年初以来已有多家小贷公司因业务不合规被处罚。

今年5月，重庆海尔小额贷款有限公司因违反信用信息采集、提供、查询相关管理规定，被处48万元罚款；时任公司数字科技部大数据总监张某对上述违法行为负有责任，被处7.1万元罚款，公司及相关负责人合计被罚55.1万元。

今年7月，重庆小雨点小额贷款有限公司因违反信用信息采集、提供、查询相关管理规定，被中国人民银行重庆市分行处249.1万元的罚款。时任风控中心首席风控官曹某被处14.2万元罚款；时任运营管理部运营管理总监陈某帆被处14.2万元罚款。公司及相关负责人合计被罚277.5万元。据了解，这一处罚金额创下了央行对小贷公司的最高纪录。