西华县会见律师：对“开设赌场”应当如何理解和认定？

所谓“开设赌场”，是指以营利为目的，为赌博活动提供场所及用具等便利条件，供赌博参与人在其中进行赌博活动而获取利益的行为。刑法修正案（十一）并未对开设赌场的行为构成要件进行修改，以营利为目的仍为开设赌场的主观目的要件。一般来说，行为人开设赌场进行非法营利的行为包括两种形式：

资深刑事辩护律师、从事刑辩业务十多年的要永辉律师【15824811815】解答：

一、赌场经营者直接参赌，俗称“坐庄”。如自行或者雇佣专门人员与参赌者共同赌博、设置老虎机等赌博类游乐设施；

二、赌场经营者不直接作为赌博的参与方，而是以收取使用费、场地费、抽头渔利等形式营利。

从行为方式上看，开设赌场与聚众赌博有一定相似之处，区分点在于对赌场的理解，即行为人是否具有专门用于赌博的场所。聚众赌博在人员和场所上都具有不特定性，只要是达到了聚集众人进行赌博活动的标准，即可入罪，而不必考虑是否集中于某一特定场所，甚至是赌一场换个地方也有可能。而对于开设赌场罪来说，赌场是必备要件。

在实践中，相较聚众赌博而言，开设赌场之特点在于场所的相对特定性，专门性、持续性，并且行为人对整个赌博活动具有明显的控制性。具体包括：

1.行为人对赌博场所的控制性、支配性。

既然是开设赌场，行为人对自己经营的场所必然是具有控制性，而这些场所与聚众赌博形式的“流动性”作案不同，具备相对稳定性，一般是常设的专门用于赌博的场所。当然，对于赌博场所是否必须为行为人所拥有不作限定，实践中存在赌场经营者租赁场所开设赌场的情况。

2.人员的相对固定性。

行为人一般都雇有专门人员维持赌场日常的经营活动，有具体的分工，组织关系较为明确，甚至是以较为固定的组织工作为常态。当然也有小型的赌场可能开设赌场的经营者自身便充当工作人员。而聚众赌博则属于“一次性”的组织、聚集关系，聚集者对其他人员没有控制性。

3.经营方式、规则上的相对确定性。

行为人提供场所、赌具，一般具有预先设定好的规则，而行为人营利的方式一般也具有确定性。总而言之，赌场开设者更像一个经营者，对自己开办的场所具有掌控的能力，此控制、支配力贯穿于赌博活动的始终。

▼西华县看守所推荐会见律师：要永辉律师，河南春屹律师事务所专职律师，律所合伙人，咨询热线：15824811815。要永辉律师执业十多年以来办理了大量案件，擅长办理刑事辩护、刑事会见、取保候审、无罪辩护、缓刑辩护、罪轻辩护、死刑辩护、申诉控告、正当防卫、防卫过当、上诉再审等各类刑事犯罪案件，擅长根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。执业以来办理了大量的刑事案件，积累了丰富的办案经验和办案技巧。胜诉率高、收费合理，以专注、专心的服务理念依法保障当事人的合法权益！勤奋、敬业、务实，突出的业绩、良好的职业道德，赢得了委托人的一致好评。