沈阳废止8个房地产相关文件 专家认为过时政策需主动废除

王迎超/发自哈尔滨

7月28日，沈阳市房产局官网发布关于废止《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》等8个文件的决定，废止的房地产相关文件主要在2017～2022年期间发布，内容涵盖外地人购房、房贷政策等，通知发布之日起不再执行。

此次被废止的8个文件，时间跨度从2017年至2022年，内容涵盖限地价、限购、限贷、购房补贴、卖旧买新、支持多孩家庭改善等多个维度。包括《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》《关于对个人购买住房实行补贴政策的通知》《关于调整房贷最低首付比例的通知》等。其中，仅《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（2020年）为收紧性政策，其余均为放宽性政策，主要集中在优化限购门槛、降低购房成本，给予购房补贴等方面。

多位业内人士认为，这背后反映的是政策迭代和版本更新的必然逻辑。比如《关于调整房贷最低首付比例的通知》（沈房发〔2022〕7号）曾将二套房最低首付比例从50%下调至40%，当时被视为重大利好；但目前全国标准已降至15%。继续保留旧版宽松政策，反而容易造成政策信息混乱，影响实际效果的落地与宣传。

“从政策生命周期的视角来看，这些政策基本都是根据当时的市场环境出台的阶段性调控工具。”上海易居房地产研究院副院长严跃进接受采访时表示，“随着市场环境发生显著变化，一些政策失效、重复或矛盾，及时废止有利于增强政策的清晰性与权威性，也有助于降低管理和执行成本。”

比如2020年出台的收紧性政策，曾通过“限房价”“竞配建”“竞自持”等方式管控土地市场热度，有效遏制过度炒作。但如今房地产市场进入调整阶段，该类政策已失去继续执行的必要性。

7项放宽性政策为何也一并退出？

在严跃进看来，从2023年开始，全国总体购房政策就进入了持续宽松阶段，所以对于沈阳如2022年左右出台的利好政策，置入2024年以及今年的政策大环境，本身属于过时政策，就需要主动废除。

同策研究院联席院长宋红卫表示，此轮政策废止并不意味着政策收紧或支持减弱，反而可能是在为更具针对性的新一轮政策腾挪空间。

58安居客研究院院长张波表示，沈阳此时对文件进行废止，并非简单意义上的政策松紧度调整，而是在结合市场变化，推进长效机制背景下的主动转型。

张波认为，其实废止老政策也预示着两个明显趋势：一是未来政策将更关注长效机制，在完善需求端刺激的同时，重点加大供给侧改革，尤其是加大保障性住房和高品质商品住房供给；二是未来政策会更关注精准性，从面上的普惠式补贴转向更精准的支持，尤其是结合城市更新和特定人群的专项扶持，这种调整可以视为房地产新周期下，探索城市发展新模式的重要实践。

据国家统计局数据，2025年6月沈阳新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，同比下降1%。克而瑞统计显示，6月新建商品住房累计供应2035套，成交2837套，成交均价1.2万元/平方米，供求比0.86。2025年，沈阳新房成交量虽然同比下滑，但和平、浑南等核心区因高得房率产品和城市更新项目带动，成交量价稳定，部分高端项目单价还有所上涨，不过远郊区域库存压力大，新房去化周期超过50个月，市场分化显著。

严跃进预判，今年下半年，各地购房政策总体上将延续2024年出台的各类政策总基调，即维持历史最宽松和最支持的导向。各地亦要宣传好2024年以来出台的各类政策，结合房价企稳等有利因素，发挥好政策效应，持续用力推动房地产市场的止跌回稳。