马上评｜大幅降分补录，民办本科真正的挑战是什么

广东本科第三次征集志愿降36分；陕西民办高校降30分补录；广西本科第四次征集平行志愿，不设报考分数要求……各地高考录取进入中后程，民办本科院校降分补录，与专科线上学生“捡漏”上本科的新闻，引发舆论关注。

对于民办本科院校降分补录，网友意见不一。有的赞成，认为这给想上本科院校的学生机会；也有人反对，质疑民办院校“饥不择食”“缺的不是学生，而是学费”，认为大幅降分录取只会导致民办学校更掉价。

事实上，没有完成招生计划的本科院校征集志愿（补录），一直存在。往年，也有降分征集志愿，但降分的幅度通常控制在本科线下20分以内，没有像今年这么大。

今年各地民办本科院校征集志愿降分幅度加大，主要原因有二。一是不少考生、家长认为报考民办本科性价比降低，转而报考公办高职院校，这和中考中放弃民办高中（国际高中）选择中职类似；二是各省教育考试院放开了对补录降分的限制，尽可能让民办本科院校招满学生。

前一个原因不需赘述，民办院校本就为学生提供差异化选择，报考民办院校要考虑家庭经济情况，以及教育回报率，考生家庭经济收入下降，不愿意选择学费比较高的民办高校而选择学费更低、就业前景更好的公办高职，这十分正常。有本科线上考生表示，如果民办高校学费能降一半，自己就愿意报考，但让主要靠学费维持运转的民办大学降低学费，是不现实的。

笔者更想讨论的是第二方面原因，即放开民办本科院校的录取控制线，允许民办本科招收本科线下考生，而且可以大幅度降分。按照广西征集志愿的规定，理论上，由于没有文化成绩限制，意味着考生没有上专科线，也可能被本科院校录取。这显然完全颠覆大家的认知：本科院校招生没有录取控制线限制，怎么行？

在我国传统高考中，批次以及批次控制线，是维持录取格局的重要工具，对应第一批、第二批、第三批，有相应的一本控制线、二本控制线、三本控制线。在某一批次录取的院校，最低录取分数不得低于该批次批次控制线，是基本的录取规则。这被视为是捍卫高考公平的制度——“低一分也不得录取”。

但用最低录取控制线“控制”学校招生，实质是教育考试部门为学校招生“把关”，并没有尊重学校的招生权，某种程度说，是人为设限。

我国从2014年起推进的新高考改革，明确要求逐渐取消本科录取批次划分，即取消一本、二本、三本，让所有本科院校平等招生。对于以往的一本院校来说，就不再有一本控制线的录取控制了，取消本科录取批次划分后，各省还划特招线，这是为“强基”计划、综合素质评价录取等特殊类型招生划定控制线。

不再用控制线“控制”学校录取，会给学生更大的选择空间，也给予高校更大的招生空间。对于本科院校来说，真正的挑战也到来，因为本科控制线，虽然“限制”了学校招生，但是也确立了学校的“本科地位”，至少在大部分学生、家长心目中是这样。以往，还有部分民办本科院校宁愿招不满，也坚决不降分，担心降分会影响自己的地位，以及来年的招生。

但在招生压力下，巨大的计划缺口迫使民办本科不得不降分。这可让民办学校喘一口气，却非长久之计。如果民办本科院校不在“宽进严出”上下工夫，推进学校教学、管理改革，就是降分录取，最后也难以摆脱生源危机。当少子化影响到高等教育招生时，缺乏质量保障与特色的民办高校，可能率先受影响。

我国高等教育已经进入“宽进严出”时代，但不论是高校，还是社会，似乎都还没有深入思考怎么做好“严出”。很多民办高校从学费角度出发，没有对学生的严格培养要求，淘汰率很低，如果在降分录取后，依旧如此，其培养质量必然遭遇质疑：以前还有分数线控制“生源质量”，在降分录取后，低分生照样顺利毕业，学历的含金量几何？这要求，所有学校都必须提高办学质量来吸引学生报考。

“宽进严出”，也要求考生和家长转变“重录取，轻培养发展”的观念。简单来说，不要再只关注被大学录取，把录取视为学业成功，而要关注被录取后所接受的教育。

我国社会长期存在“民办大学低人一等”的论调，这是片面的，就是在少子化时代与教育普及化时代，有质量保障、特色办学的民办大学仍有生存与发展空间，可为受教育者提供多元选择。在今年的高考招生中，福耀科技大学、宁波东方理工大学等受到高分生青睐，就说明走特色办学的民办大学，有很大发展潜力，民办大学要在探索多元化办学上努力。