【八一特辑】监督发力，军人优待“折上折”稳稳“落袋”

“现在我们军人的优待项目更明确了，折扣力度也更大，实实在在感受到了社会的尊崇。”近日，退役军人张某在荆州区某酒店办理入住时，享受到了“电商优惠+优待叠加”的“折上折”服务，对检察机关推动落实的优待政策连连称赞。

　　这一变化源于今年5月的一次公益监督。今年5月7日，荆州区检察院收到“益心为公”志愿者在检察云平台上传的线索，反映荆州区某餐饮商家未按照规定张贴优待项目标识。该院公益诉讼部门经初步评估后，迅速立案并开展调查，发现全区36家住宿、餐饮类成员单位普遍存在优待内容模糊、与线上价格有差异等问题。

　　为进一步核实情况，荆州区检察院运用大数据法律监督模型开展全方位调查，对美团、抖音等电商平台本地餐饮、住宿类商家的优惠活动进行数据采集，构建涵盖优惠力度、使用条件、覆盖范围等维度的对比数据库，并将成员单位提供的优待项目与电商平台优惠数据进行逐项比对。

　　“通过数据分析，我们发现部分成员单位承诺的优待项目存在‘优惠倒挂’现象，即实际折扣力度低于电商平台优惠，这显然损害了退役军人的合法权益。”荆州区检察院公益诉讼检察部主任介绍。检察官通过分析优待项目在价格优势、服务内容、使用便捷性等方面的差异，绘制可视化图表直观呈现对比结果，精准定位问题环节，形成详细清单和证据材料。

5月16日

　　荆州区检察院组织召开听证会，邀请“益心为公”志愿者、部分成员单位参加。会上，检察官详细阐述“优惠倒挂”问题，明确指出该问题行为对退役军人合法权益及社会公共利益的损害。“益心为公”志愿者、退役军人张某从实际经历出发，讲述因优待政策模糊导致权益难以保障的困境，引发与会人员共鸣。听证员围绕“如何督促成员单位提升优待标准”“行政机关如何建立长效监管机制”等问题展开讨论。最终，听证会形成三项建议意见，建议成员单位限期明确优待细则并公示、建立与市场优惠动态对比机制、将政策落实情况纳入单位信用评价体系。

5月19日

　　荆州区检察院向相关责任部门制发检察建议，督促辖区内优待项目成员单位将优待内容、优待方式、优待条件明细并公示，开展专项整治，加强跟踪管理。

　　收到检察建议后，相关责任部门高度重视，迅速成立专项整改领导小组，制定《退役军人优待政策落实提质增效方案》，并重新与成员单位签订《优待协议书》，明确优惠幅度，推动“折上折”服务。

　　整改期间，检察机关多次通过“益心为公”检察云平台反馈整改进展，并邀请志愿者参与“回头看”。截至7月18日，全区优待项目成员单位标识标牌已实现全覆盖，优惠倒挂现象也不复存在，军人优待政策真正落实落地。

　　7月28日，荆州区检察院参加了荆州区退役军人事务局组织的“拥军优待合作酒店”授牌活动。

　　下一步，检察机关将持续发挥公益诉讼检察职能，加强与退役军人事务部门协作配合，运用大数据赋能监督，推动军人优待政策在更多领域、更深层次落地落实，增强军人军属获得感。

2299期

来源｜“荆州古城检察”微信公众号

作者｜黄小雨

责任编辑｜王云飞　黄娇

编辑｜余静

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