大势已去,韩国的“精准下跪”?
7月30日,美国总统特朗普在社交媒体上宣布重大消息:美韩达成新贸易协议。根据协议,美国将对韩国商品征收15%的关税,韩国则需对美国商品实行零关税。
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此外,韩国还承诺向美国追加3500亿美元投资,并购买1000亿美元的美国液化天然气。
突然的举动,韩国终于还是向美国“滑跪”了。
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大势已去的“精明选择”
30日的宣布,美韩的达成合作,只得说距离特朗普设定的“8月1日大限”仅剩两天,继欧盟、日本之后,韩国是又一个经济强国在关税大棒前弯了腰。
面对这份堪称“不平等条约”的协议,韩国谈判团队的行动轨迹暴露了他们的焦虑。
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28日深夜,产业通商资源部长金正官和通商交涉本部长吕翰九,在苏格兰一家餐厅堵住了美国财长卢特尼克。连晚餐时间都没放过,硬是挤在餐桌旁展开最后游说。
同一时间,韩国经济副总理具润哲紧急飞往华盛顿。站在仁川机场的闪光灯前,他坦言此行是“最后一搏”,必须在31日前见到美国财长贝森特。
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而这种近乎卑微的紧迫感,与两个月前韩国外交部公开驳斥美国财长耶伦时的强硬姿态判若两国。
但实际韩国转向背后,是不得不面对的经济现实,2025年1-4月,中韩贸易额达780亿美元,同比增长12%,中国占韩国出口总额的26.3%,而同期美国占比降至18.7%。
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韩国现代经济研究院报告警示:“若失去中国市场,韩国半导体产业将面临30%产能过剩”。
即便如此,当特朗普4月放出90天谈判期限、7月又延期至8月1日时,韩国选择了观望。
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但是韩国若不能在7月31日前达成协议,韩国将面临25%的惩罚性关税,每年额外负担可能超过150亿美元的出口成本。
甚至现代、起亚等车企的北美布局将遭受重创,半导体、新能源电池领域的供应链合作也将面临断裂风险。
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更深层的原因在于国际局势变化。此前日本、欧盟相继妥协,使韩国成为西方阵营中“最后的孤独者”。
7月28日,欧盟委员会主席冯德莱恩亲赴特朗普苏格兰高尔夫球场,达成15%关税协议,并承诺7500亿美元能源采购和6000亿美元对美投资。
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日本则更早以5500亿美元投资换取类似条件,也是因为日本和欧盟的动作,让韩国明白西方战线已然瓦解。
自认“孤立无援”的韩国便开始明白,“不得不仰仗美国”成了韩国必须面对的识时务。
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更是为打破僵局,韩国祭出了精心设计的 “让美国造船业再次伟大”计划。而这个涉及数百亿美元的投资计划,直指特朗普重振传统制造业的核心诉求。
现代重工、韩华海洋等韩国造船巨头将在美建立生产基地,配合美国政府的产业复兴战略。
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而从特朗普角度看,这场席卷全球的关税风暴似乎已阶段性胜利,但除去中国之外,依旧有两个国家在“硬抗”。
西方阵营的最后堡垒
虽然韩国签字画押,但加拿大和印度尚未向美国妥协。
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加拿大立场最为强硬。面对特朗普“吞并加拿大”的争议言论和4月启动的关税战,加方始终采取对等反制措施。
美国最新威胁称,若8月1日前未达成协议,将对加拿大商品征收最高35%的关税。
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而印度也是不屈服。当特朗普放话征收25%关税时,印度官员直接回应:“25%就25%,印度不怕”。
不过印度的底气来自两方面,一是拒绝在汽车、钢铁和农产品领域让步,避免引发国内农民抗议。二是最大出口产品手机加税的成本,将由美国消费者和苹果等企业承担。
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此外印度采取拖延策略,计划在8月中旬美国代表团访印时展开全面谈判,目标在9月或10月达成协议。这种自信姿态显示印度相信能争取到更有利条件。
不过,虽然加拿大和印度尚未妥协,但特朗普的关税战略在不到半年时间里取得惊人进展。
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其核心模式已然清晰,以惩罚性关税为威胁,迫使贸易伙伴接受三大条件,降低美国商品关税、大规模投资美国、采购美国能源。
而这种策略颠覆了传统贸易谈判模式,甚至世界贸易组织框架下的多边协商机制被边缘化,取而代之的是“美国开价、别国接受或挨罚”的单边模式。
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不过更深远的冲击在于供应链重构。美欧协议要求60%以上增加值来自欧美区域,直接打击传统转口贸易。这种排他性安排正迫使各国重新布局产业链,全球产业版图面临深度调整。
不过西方“签了也未必全数执行!”更富戏剧性的发展也许不在当下,而在未来数月。
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西方各国对美国许下的“投资承诺”、“能源采购协议”真能按时足额兑现?这背后,本质是一场关“谁该为谁让路”的博弈。
德国汽车巨头真会乖乖把工厂搬到田纳西州?韩国三星电子难道愿意为了美国政策红利,让本土研发中心遭遇寒冬?法国能源巨头甘心为美天然气的垄断利益“献上1000亿美元巨金”吗?
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国家犹如个人,“为他人而损自己”注定难以长久。这些“战略支票”最终大概率将被推迟、克扣甚至无限延期,毕竟没有人会真正放弃自己的发展去供养另一个霸主。
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