从2005年第一次联合日本、德国、巴西抱团申请,到2021年担任安理会非常任理事国时的高调呼吁,印度像个执着的考生,一遍遍叩击着五常这扇紧闭的大门。
可结果始终如一——五个常任理事国里总有一个摇头,有时是中国,有时是美国,偶尔轮到俄罗斯或英法。这种“轮流否决”的戏码,成了国际政治里一道奇特的风景。
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五常格局
要理解这道风景的由来,得回到1945年。那会儿二战刚结束,战胜国们坐在一块儿画世界版图,常任理事国就是那时定下的规矩。
英国当时还是“日不落帝国”,殖民地比本土大几十倍;法国虽被德国打败过,却凭着老牌强国的底子占了个位置;
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美苏是冷战的两极,中国则在1971年靠着几乎打遍了其他四常的硬气坐稳了席位。
八十多年过去,世界早不是当年的模样。美国还是世界第一强国,俄罗斯解体之后依然强大,中国强势崛起。
但英国的殖民地没了,2020年脱欧后连欧洲的话语权都掉了大半;法国在非洲还有些影响力,但全球事务里越来越像个“区域代表”。
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反观印度,13亿多人口占了全球五分之一,2023年经济总量突破3.5万亿美元,航天能送探测器到月球,军队规模排全球前三。
这种新旧力量的对调,让“五常该不该换血”成了绕不开的话题。
有意思的是,在“该换谁”这个问题上,美国和俄罗斯居然想到了一块儿。
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美俄共识
美国的心思不难猜。这几年它把战略重心转到亚太,想拉着印度制衡中国。
2022年美印贸易额冲到1200亿美元,两国军舰在印度洋演习的次数比往年多了一倍。
对美国来说,英国脱欧后在欧洲都快成了“边缘玩家”,在亚太更是帮不上啥忙。
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用印度换掉英国,既能在亚洲多个“自己人”,又不影响自己的主导地位,这笔账算得很精。
俄罗斯的算盘更直接。它跟印度做了几十年生意,光是卖武器就赚了150多亿美元,最近还把石油出口量提了三成。
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更重要的是,英国这几年总跟俄罗斯对着干,又是制裁又是给乌克兰送武器,早就被莫斯科划入“眼中钉”。
要是能让印度顶掉英国,既能少个麻烦,又能在安理会多张可能的支持票,何乐而不为?
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从"日不落"到"日落西山"
英国自己的日子确实不好过。脱欧后经济增速常年在1%以下徘徊,2023年连前五的位置都被印度挤掉了。
军队更是缩水到20万人,两艘航母有一艘常年在船坞里修,先进战机数量还不到印度的一半。
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在联合国里,它的提案被采纳的概率从2010年的三成多降到去年的一成,说话越来越没人听。
更要命的是,英国好像丢了自己的主意。美国说东,它绝不往西;北约要制裁俄罗斯,它第一个跳出来响应。
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有次联合国讨论非洲援助,英国代表照着美国的稿子念,被非洲国家代表当场怼:“你们到底是英国还是美国的分支?”
这种“跟着走”的姿态,让不少人觉得它占着五常的位置,却没尽到该有的责任。
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法国的"独立困境"
有人说,法国也可能被踢出去。毕竟马克龙总喊着“欧洲要自己做主”,跟美国闹过不少别扭,在安理会的存在感也不如从前。
但法国手里有张硬牌——它在全球的“存在感”。非洲有5000名驻军,印太地区常年派航母巡逻,核能技术卖遍三十多个国家。这种“全球布局”让它很难被完全替代。
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而且法国有股“拧劲儿”。当年美国打伊拉克,法国直接投了否决票;现在面对俄乌冲突,它一边给乌克兰送武器,一边还敢跟俄罗斯谈能源合作。
这种“不站队”的风格,反倒让它在不少国家眼里成了“靠谱的中间派”。
可不管是换英国还是法国,有个绕不开的坎:五常自己说了算。
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联合国宪章里写着,改五常得五个常任理事国全同意。这就好比让五个股东投票要不要换掉其中一个,难度可想而知。
美国想让印度进来,但不乐意给它否决权;俄罗斯支持印度,却坚决反对日本和德国;中国觉得非洲国家更该有个席位。
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大家各有各的小九九,谈了十几年,连个改革草案都没定下来。有次联合国秘书长私下说:“这群人坐在一起,不是想怎么改,是想怎么让别人改不了。”
印度也不是傻等。这几年它换了个法子,不盯着五常吵,转而跟发展中国家拉关系。
2024年非洲54个国家联名支持印度入常,东盟十国也表态“该给亚洲更多席位”。
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它还拿出实际行动——派了18万维和部队去世界各地,比任何一个五常都多;给发展中国家免了上百亿美元债务,帮着建了几十座医院和学校。
这种“先交朋友再办事”的路数,让印度在国际上的人缘越来越好。
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国际博弈
说到底,印度入常这事,不只是一个国家的野心,更是世界秩序变不变的问题。
二战后的那套规矩,能不能装下现在的世界?新兴国家冒头了,老牌强国该不该让让位置?
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有人觉得,真要改,可能不会硬踢谁出去。也许先加几个“准常任理事国”,有投票权但没否决权。
也许让英国慢慢变成“象征性存在”,有事了象征性问一句,实际说了不算。
就像历史上那些帝国的衰落,不是一下子倒掉,是慢慢被新的力量挤到边上去。
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但不管怎么变,有一点很清楚:国际舞台上的椅子,从来不是按老规矩排的,是按谁有实力、谁有人缘、谁能解决问题排的。
印度能不能坐上那把椅子,英国会不会被挤下去,说到底,看的还是这个理。
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