人口、经济双降，意大利可能跌出“5030俱乐部”对中国城市的警示

人口超过5000万，人均GDP超过3万美元的发达国家只有7个，意大利正是“5030俱乐部”的一员，但随着人口外流与结构改变，叠加经济发展减缓，意大利可能跌出这个以硬核实力说话的阵列，而其饮鸩止渴般的人口、经济政策，对不少急功近利的中国城市具有警示意义。

本地人口外流，外籍人口填充

意大利自2017年起人口持续萎缩，预计到2070年将降至4800万。更糟糕的是，意大利人口结构正在被改变，2023-2024年期间，意大利公民移居海外的人数较2022-2023激增39.3%，同一时期，外国移民入境数量大幅增长，达到31.1%——看似一定程度上填补了人口空缺，却造成了严重的文化冲突与外来文化覆盖。

意大利的房地产市场也在发生变化：大量居民正从经济低迷的南部省份迁往大城市，但却不是涌向移居海外人口较多的城市，从而造成一边是人满为患，一边是人口严重外流，产业经济发展受困，城市治理也面临压力，复杂的族群融合及社会冲突难以避免。

从1950年至2023年，意大利累计净移民为426.71万人，占全国增加人口的32.18%，这还没算移民的后裔。按照意大利国家统计局的预估，到2050年，意大利超过4成的家庭将只有1-2人，大部分是意大利本土人口，且将呈垂垂老矣的态势，难以想象这是以传统大家庭文化著称的意大利，而剩余的近6成家庭，由大量的非本土人口转化而来，家庭结构的碎片化将进一步导致意大利产业发展的碎片化。

意大利人口结构变化带来的不利影响，或许将为广州、保定等本地人口流失、外籍人口大增的城市敲响警钟。

公共债务较高，南北差距较大

意大利人口结构的深刻变化直接影响到代际更迭、纳税体量、退休年龄、经济走向等方方面面。

意大利公共债务占GDP比重较高，是欧洲较为严重的国家之一。此外，意大利经济发展南北差异较大，北部如伦巴第、威尼托等地区工业发达，经济活跃，是意大利经济的引擎，经济发展达到西欧水准。南部如西西里岛、那不勒斯等地区经济以农业和旅游业为主，和意大利北部相比经济相对落后，发展较为缓慢。而关键基础设施的长期投入不足，更无力弥合南北差异。

目前，意大利的平均退休年龄已接近65岁，在欧洲国家里排名靠前，30年来，其退休年龄已累计推迟7年。2024年，意大利的劳动者平均年龄升至44岁，且呈持续增长态势。

经济发展和人口减少，导致意大利不得不继续放开劳动力移民，继2023年至2025年三年期间引进45万名外国工人后，意大利已经批准在2026年至2028年期间再引进近50万名外国工人进入意大利。

在经济学家看来，人口老龄化和出生率下降凸显了意大利吸引外国工人的必要性，有智库甚至指出，叠加人口和经济平衡的因素，到2050年意大利需接收至少1000万移民——只是，移民替代的持续冲击，曾经的美好与浪漫不再，届时的意大利，还是意大利么？