7月27日,苏格兰特恩贝里高尔夫球场,一场原本应是缓解紧张的美欧会晤,却一脚踢开了欧洲内部的潘多拉魔盒。就在这一天,特朗普与冯德莱恩在短短一小时的闭门会谈后,宣布达成一项被称为“框架性”的美欧贸易协议。
谁也没有料到,这份协议背后,藏着的是一场对欧洲经济的沉重打击,更是一次赤裸裸的“敲骨吸髓”的交易。仅仅24小时后,欧洲各国政界、金融圈、媒体几乎全线“爆雷”,欧元对美元汇率应声暴跌,创下自5月以来最大单日跌幅。
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冯德莱恩本想带着和平的橄榄枝而来,结果却被特朗普逼得“满载而归”——只是这回,不是胜利的果实,而是沉甸甸的代价。一份协议,换来的是欧盟内部的分裂、市场的恐慌和对未来的迷茫。
协议内容公布后,欧洲人几乎一夜之间陷入愤怒和恐慌。按照特朗普的说法,欧盟将对美国进行总额6000亿美元的投资,并在未来三年,每年从美国进口2500亿美元能源产品,总计7500亿美元。这还不包括数千亿美元的军事采购。
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这组数字像一记重锤,狠狠砸在欧洲各国的神经上。法国总理怒斥“欧盟屈辱地交出了尊严”,称这一天是“欧洲的黑暗日”。德国总理默茨也不再沉默,公开警告:15%的关税将给德国和欧洲带来“相当大的损害”。
美国,几乎没付出任何实质代价,却用一纸空洞的“政治协议”,套走了欧洲数以千亿美元计的财富。
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更具讽刺意味的是,就在协议宣布当天,特朗普与冯德莱恩竟然在关税细节上各说各话。特朗普说钢铝关税依旧维持50%,冯德莱恩却坚称将以配额制度替代。这种“刚谈完就撕票”的戏码,让欧洲人彻底寒了心。
欧盟议会贸易委员会主席贝恩德·朗格更是直言不讳地称该协议“带有偏见”,将严重削弱欧盟自身利益。而芬兰外贸部长则认为,这种高关税协议根本无法长期维持,“它不是可持续的”。
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在欧洲内部,反对声此起彼伏,几乎形成了一场“政治风暴”。欧尔班第一个发难,讽刺冯德莱恩“沦为特朗普的早餐”。欧洲极右翼政党趁机发难,指责欧盟“对特朗普软弱无力”,完全丧失了独立谈判的能力。
英国《金融时报》也罕见发声,称欧洲任何妥协都是对特朗普的纵容,认为“恶霸不会守约”,只有拳头才能让他让步。
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欧元汇率在市场的惊恐中一路狂泻。7月28日,欧元兑美元一度大跌0.6%,降至1.1671的低位。这不仅是数字游戏,更是投资者对欧洲经济未来失去信心的真实写照。
不少经济学家指出,协议背后的结构性不平衡将加剧欧洲经济的脆弱性。一方面,大规模向美投资将抽走本土用于民生和产业升级的资金;另一方面,从美国高价购买能源将显著推高企业生产成本,直接削弱欧洲出口产品的全球竞争力。
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特朗普此举,其实早有先例。在此前的中东访问中,他同样宣布获得了3.2万亿美元的投资承诺,沙特、阿联酋、卡塔尔纷纷“签单”,但这些投资最终能否落实,仍是悬而未决的谜团。
这次对欧盟的“讹诈”,不过是另一场精心编织的“投资盛宴”。按照欧洲能源需求和美国能源出口能力来看,7500亿美元的能源采购几乎就是天方夜谭。
要知道去年美国全年能源出口总额才3300亿美元,欧盟进口额不到800亿,即便是俄乌冲突最剧烈时期,也没突破千亿美元。
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冯德莱恩面对如此不现实的采购数字,依然点头签字,不得不让人怀疑,这份协议究竟是为欧洲争取权益,还是为了挽救她个人的政治仕途。
欧盟内部的裂痕因此不断加深。法国方面直言,这份协议应该叫“冯德莱恩-特朗普协议”,并不能代表整个欧盟的意志。德国虽表示不满,但面对“要么签字要么被征收30%关税”的威胁,只能被迫接受。
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更令人无奈的是,这份协议并非正式的法律文件,而是一项“高层政治协议”,缺乏执行细节和法律保障。路透社警告称,这种协议极易出现不同解读,未来执行中可能争议不断,甚至随时被推翻。
欧洲议会对此提出了强烈质疑,认为这种只靠口头承诺的协议极不可靠。不少欧洲媒体更是用“讹诈”“绑架”“勒索”来形容特朗普的谈判手法。这种赤裸裸的利益交换,让欧洲的所谓“话语权”荡然无存。
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事实上,欧盟最初的谈判目标是实现“零关税”。4月时,欧盟官员提出相互零关税的设想,被特朗普冷淡回绝。5月后,看到英国、新加坡等国获得10%的关税待遇,欧盟开始降低预期,转而争取不高于10%的关税。
但特朗普根本不按常理出牌。7月中旬,他突然宣布若未达成协议,将在8月对欧盟征收30%的惩罚性关税。这一下,把欧盟逼到谈判桌前。冯德莱恩带队急赴苏格兰,希望最后一搏。
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在会谈中,特朗普提出的条件极其苛刻:6000亿美元投资、7500亿美元采购、15%关税“对等”。面对质疑,他毫不退让,甚至要求列出具体企业名单,验证投资承诺的真实性。欧洲官员只能低声下气,一一报出企业名,甚至承诺金额还会进一步增加。
这场谈判,最终变成了一场羞辱游戏。欧洲本想用钱换低关税,结果钱花出去了,关税却没少交,反而被锁死在15%的高位。
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这15%,正是此前美方对欧盟平均关税的三倍。对欧洲制造业而言,这无异于釜底抽薪。许多企业在10%的关税下已濒临利润警戒线,如今加码到15%,意味着更多工厂可能面临停产、裁员甚至破产。
冯德莱恩对此却声称“这是最好的结果”。她甚至表示,这个数字已经比日本还要优惠。但事实是,日本并未做出如此大规模的投资和采购承诺。
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协议刚刚签署,欧洲内部就开始“造反”。不仅是极右翼政党,连一向亲欧的德国、法国高层也按捺不住怒火。媒体、议会、学界几乎集体质疑协议的合法性与合理性。
在这场交易中,美国手握筹码,却一分钱未出。通过舆论逼迫、关税威胁、外交讹诈,获得了数万亿美元的“订单”,甚至还赢得了美国财政的收入。特朗普再次证明了自己是一个冷酷而精明的交易者。
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欧盟,则以“团结”之名,交出了一份几乎无法履行的承诺。协议背后的“民心崩塌”和“信任危机”,恐怕才是欧洲接下来要面对的更大挑战。
在这场全球经济博弈中,中国始终保持冷静和克制,未像美欧那样被情绪主导。面对美国关税政策,中国一贯坚持以对话为基础,维护全球多边贸易秩序。与之相比,欧洲的妥协与退让,无疑让自身陷入了更加被动的局面。
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未来欧盟是否会推翻这份协议,是否会在内部形成更大裂痕,欧元是否能在暴跌中止跌回升,仍是未知。但可以肯定的是,这场被特朗普“敲诈”的交易,已经在欧洲政坛和经济体系中埋下了深深的隐患。这场风波,远未结束。
信息来源:
[1]美欧贸易新规:15%关税+1.35万亿美元,欧洲官员:这是有偏见的协议 大众日报
[2]3年从美国进口7500亿美元能源产品?欧盟的购买承诺被批“荒谬” 观察者网
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