据央视新闻7月11日报道,美国国务院启动近十年最大规模裁员,首批超1350名公职人员被解职,其中涉华政策部门成为“重灾区”。这一动作恰逢北京宣布将于9月3日举行纪念抗战胜利80周年阅兵之际,中美外交博弈的台前幕后再度引发全球关注。
特朗普会见斯塔默(资料图)
此次裁员并非随机调整,而是针对对华政策体系的系统性“手术”。被裁撤的1300人中,超过80%曾在印太安全事务局、东盟事务协调办公室等核心部门任职,负责制定南海局势应对策略、协调对华技术封锁等关键事务。多名被解职官员向《纽约时报》透露,他们在陪同国务卿鲁比奥访问马来西亚期间,突然收到“立即离职”的通知,办公系统权限在24小时内被注销。这种“火线裁员”模式,与特朗普2025年2月签署的行政令一脉相承——当时他以“优化效率”为名,要求国务院削减30%非核心职能,但实际操作中却将枪口对准对华强硬派。
特朗普的决策有明确的现实考量。从经济层面看,美国农业部数据显示,2025年美国农产品出口额预计降至1705亿美元,较2024年下降约40亿美元,其中大豆、玉米等对华出口主力品类下滑显著。这种压力迫使特朗普寻求缓和对华关系,而那些长期鼓吹“全面脱钩”的鹰派官员,自然成为政策转向的牺牲品。从政治层面看,被裁人员中超过90%曾与民主党议员存在密切合作,此举既能削弱建制派在外交领域的影响力,又能为即将到来的访华之旅营造“去对抗化”氛围。正如前国务院官员史密斯在接受CNN采访时所言:“我们成了政治棋盘上的弃子。”
中国选择在特朗普访华前夕举行阅兵,绝非偶然。此次阅兵将首次纳入民兵方队,并展示无人智能、水下作战等新型装备,旨在传递三个层面的信息:一是纪念历史,强调中国维护二战胜利成果的决心;二是展示国防现代化成就,尤其是在科技强军领域的突破;三是释放战略定力,表明中方既有捍卫主权的能力,也有推动对话的诚意。军事专家张军社在接受《环球时报》采访时指出:“阅兵式上的‘东风’系列导弹与歼-20隐身战机,既是对历史的致敬,也是对现实的警示。”
值得关注的是,阅兵观礼台专门为外宾预留了席位。虽然中方尚未公布具体邀请名单,但分析人士普遍认为,若特朗普成行,这将是其任内首次以国家元首身份观摩中国阅兵。这种安排既符合国际惯例,又暗含深意——2015年抗战胜利70周年阅兵时,时任美国总统奥巴马派代表出席,而此次若特朗普亲自到场,将被视为中美关系回暖的重要标志。正如香港《南华早报》所言:“天安门广场的座位,既是礼遇,也是考验。”
特朗普的人事调整并非孤立事件,而是其对华策略的系统性修正。2023年贸易战期间,美国农业出口暴跌32%,特斯拉、苹果等企业在华市场份额缩水15%,这些教训让白宫意识到,与中国经济“硬脱钩”代价巨大。与此同时,美国商会调查显示,85%的在华企业呼吁缓和对抗,60%的制造业企业威胁若关税持续将撤离美国。在这种压力下,特朗普不得不采取“边打边谈”策略——裁撤鹰派是为了减少谈判阻力,而保留对华技术限制则试图维持竞争优势。
特朗普政府充斥着对华“鹰派”(资料图)
面对美方动作,中国始终保持战略定力。一方面,通过阅兵展示国防实力,传递“以战止战”的决心;另一方面,积极推动各领域对话,包括重启中美商贸谈判、参与气候合作等。正如国际锐评所言:“中方既不会被威胁吓倒,也不会在合作门前止步。”这种态度在2025年7月的中美人工智能对话中得到体现——双方虽在芯片出口管制问题上存在分歧,但仍同意建立联合工作机制,探索技术标准互认路径。
中美互动的变化正在重塑国际秩序。在东南亚,马来西亚、印尼等国借机推动“中立外交”,既深化与中国的基建合作,又争取美国投资;在欧洲,德国、法国等国呼吁中美“管控竞争”,避免全球产业链进一步分裂。巴西农业部长卡洛斯·法瓦罗的话颇具代表性:“中美关系的任何风吹草动,都会影响全球大豆价格。”这种相互依存的现实,迫使双方在对抗与合作之间寻找新的平衡点。
目前,特朗普访华时间尚未敲定,但香港《南华早报》援引消息人士称,其可能在2025年10月APEC峰会期间顺道访华。这一时间点颇具象征意义——既避开9月3日阅兵的敏感节点,又能借助国际多边场合的氛围推动谈判。不过,白宫内部仍存在分歧:部分鹰派官员担心此举会被解读为“示弱”,而务实派则认为这是修复中美关系的难得机遇。
尽管特朗普试图缓和经贸摩擦,但科技领域的博弈仍在加剧。美国智库CSIS的报告指出,中国通过技术创新和国产化替代,正在缩小与美国的AI差距。例如,华为昇腾芯片产能预计2025年底达每月5万片,而DeepSeek公司的开源生态建设,正在挑战英伟达的软件霸权。这种竞争态势,使得中美在半导体、量子计算等领域的角力,成为未来关系的关键变量。
特朗普的对华政策调整,还需面对美国内政治压力。国会中仍有部分议员主张“全面遏制”,例如众议院“中国特设委”主席加拉格尔,近期再次呼吁加强对台军售。此外,2026年美国大选的临近,可能迫使特朗普在对华议题上“走钢丝”——既要展示外交成果,又不能被扣上“对华软弱”的帽子。这种两难处境,将考验其政治智慧。
特朗普(资料图)
在这个充满不确定性的时代,中美关系的走向牵动着世界的神经。特朗普的人事调整与中国的阅兵安排,既是各自战略的体现,也是双方寻求对话的信号。正如联合国秘书长古特雷斯所言:“中美合作是全球稳定的基石。”在纪念抗战胜利80周年的历史节点,世界期待两国能以更大的政治勇气,走出一条“斗而不破、竞合共生”的新路径。毕竟,天安门广场的观礼台已经备好,白宫椭圆形办公室的电话线路也保持畅通,剩下的,就看双方如何书写历史了。
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