“法润贤商”，打造“一站式”法治化营商基层治理网络

编者按

综治中心，作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，是基层治理的关键枢纽。

上海市奉贤区人民法院（以下简称“奉贤法院”）深入落实市高院党组“四个全覆盖”工作要求，由立案庭牵头，依托“奉法客堂间4.0”，以“一站、一窗口、一特色”的“1+1+X”模式，

由全院7个审判业务部门和3个派出法庭与对应的13个街镇综治中心对接，已实现“诉讼服务在综治中心全覆盖，巡回审判在各街镇全覆盖”，为基层治理注入“奉法智慧”、贡献“奉法方案”。

本次“法院融入综治中心巡礼”专栏让我们走进奉贤法院商事审判庭对接的青村镇综治中心。

上海市奉贤区青村镇立足“贤城汇治”综治中心建设任务，延伸成立青港经济园区综治工作站，逐步构建起一套科学有效的管理服务体系，以“小切口”破题，做好优化营商环境“大文章”。

奉贤法院商事审判庭深度参与青村镇综治中心建设。以“贤商致正”党建品牌为引领，延伸审判职能，优化营商环境，打通基层司法服务的“最后一公里”。

商事审判庭通过将司法确认、巡回审判、普法宣传等非诉讼化解方式有机结合，有效释放司法资源，赋能基层社会治理，为区域法治化营商环境建设提供有力保障。

今年以来，青村镇综治中心自行受理各类矛盾纠纷361件，成功化解361件，商事审判庭参与指导调解3件。开展巡回审判与普法活动3次，惠及群众上百人。奉贤法院立案后，202件分流至综治中心的案件中成功调解21件。

商事审判庭助力完善“三所一庭+”工作机制，协助以镇综治中心、园区、企业、职能部门为成员的综治工作组，结合行政调解、司法确认等非诉讼方式化解企业治理、风险合规等纠纷，为企业提供专业的法律解决方案，构建起横向到边、纵向到底的法治化治理网络，为法治化营商环境筑牢根基。

由立案庭牵头，商事审判庭联合奉贤区市场监督管理局、奉贤区知识产权快速维权中心成功调解了一起涉商业秘密纠纷案件。该案是全市首例商业秘密（经营信息类）行政调解案。

此次调解立足青村镇综治中心案件流转机制，通过“行政调解+司法确认”模式，实现企业矛盾纠纷“一站式”高效化解。

商事审判庭法官薛广文

参与商业秘密纠纷行政调解会

以综治中心前端分流功能为基础，面对商事纠纷预警信息，商事审判庭及时响应，与综治中心共同构建“一站式”法治化营商治理网络。

同时，利用综治中心平台优势，商事审判庭联合其他职能部门，面向青村地区的企业管理人员、法务人员等，系统指导涉案当事人在公司交易、经营风险、知识产权保护方面存在的法律问题。

行政调解会后，商事审判庭法官与奉贤区市场监督管理局工作人员一起对案涉企业开展法律指导。

此次联合行动打造了集矛盾纠纷前端发现、多元协同化解、精准司法行政指导于一体的“一站式”服务机制，既提升基层社会治理效能，又为区域营商环境优化奠定坚实基础。

考虑到综治中心园区企业的特点和需求，商事审判庭开展精准普法，提升企业法律风险预警防控能力，引导当事人理性选择纠纷解决途径。

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提供法律援助

商事审判庭法官助理金玉利在青村镇

公共法律服务工作站提供法律咨询服务

商事审判庭定期为园区企业提供法律咨询服务，凭借丰富的商事审判经验，对园区企业面临的合同纠纷、股权争议、知识产权保护等法律问题精准把脉、答疑解惑。

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发放审判白皮书、口袋书

奉贤法院向企业发放

审判白皮书和口袋书

商事审判庭定期向园区企业发放审判白皮书。白皮书针对市场主体普遍关心的知识产权保护及企业治理、商事交易法律问题作出详细解答，为企业经营提供有益参考。

同时，商事审判庭通过总结近期审理的具有典型意义的审判案例，制作并发放口袋书，以案释法，提升企业维权意识。

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开展法律培训

商事审判庭借助奉贤法院平台优势，联合奉贤区司法局等其他职能部门，向综治中心调解员传授专业知识和调解技巧。

商事审判庭法官袁帅针对买卖合同纠纷中的利益博弈，围绕调解僵局的四大困局，传授“平衡术”与“共赢方案”，指导综治中心调解员巧破僵局、促成和解。

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举办普法讲座

商事审判庭法官陈楚就企业合同管理

与法律风险防范开展专题讲座

商事审判庭法官定期深入园区企业开展专题讲座，针对企业在合同签订、履行过程中常见的法律风险，通过典型案例以案释法，深入浅出讲解相关法律法规和应对策略。

商事审判庭通过巡回审判、送法进社区等活动，不断延伸司法触角，努力打通基层司法服务的“最后一公里”。

在青村镇青港经济园区，一起二手车买卖合同纠纷案件的庭审正有序进行，吸引了青村镇人大代表及企业代表驻足旁听。原告作为系争二手车的买方，以双方交易时被告故意隐瞒车辆真实情况系欺诈为由，将被告诉至法院。

庭审过程中，商事审判庭法官任丹组织双方当事人进行了充分的举证、质证和辩论，以流畅有序、严谨高效的巡回审判为旁听代表展现了一堂生动的法治公开课。

审理结束后，任丹围绕案件相关知识点及法律规定展开释法宣讲，通过深入浅出的讲解帮助企业代表加强对法律的理解与适用。

商事审判庭深入经济园区开展巡回审判，聚焦企业经营风险，推动司法服务融入园区发展，实现“化解纠纷、规范经营、优化环境、护航发展”的多维效能，为打造“一站式”营商治理基层网络注入法治动能。

代表点评

蒋勤勤

奉贤区人大代表

青村镇青村居委工作人员

奉贤法院商事审判庭融入青村镇综治中心，将司法力量与基层治理深度融合，对构建法治化营商治理基层网络意义重大。

通过整合司法与基层治理资源，商事审判庭法官凭借专业优势，与综治中心联动，让企业能够便捷获取法律指导与调解服务，以“一站式”解纷平台保障企业发展。同时，通过精准多样的普法宣传，系统梳理典型案例与司法裁判思路，让企业明晰经营中的法律风险。

此外，通过司法确认、巡回审判、法律咨询下沉等多元解纷模式，强化法治引领，形成“小事不出园区”的治理格局。这种打破部门壁垒、推动司法服务前移的创新实践，为基层治理现代化与营商环境优化提供有力支撑。

来源：上海奉贤法院