近两成土地"沉睡"！西安4656亩住宅土地未开工！

近期，西安公布了2025年二季度存量住宅用地信息的公告。

数据显示其中近两成土地处于"沉睡"状态，引发大家对土地资源高效利用的关注！

从最新发布的数据来看，二季度西安存量住宅共412个，用地面积总量达1799.817596公顷（约26997.26亩）。

相比一季度401个存量住宅项目，1753.8989公顷（约26308.48亩），二季度的数据均有所增加，这也同时说明二季度存量房更多了！

值得注意的是，这些存量住房类型包括保障性住房、保障性租赁住宅、经济适用住房、普通商品住房、普通商品住房（安置型）。

从区域分布看，这412个存量住宅项目分布在18个片区。除了主城区，还包括高陵、蓝田、临潼、阎良区等等。

但是在数量上主城区还是占据大头，占比近7成！主城的存量项目多集中在经开、高新、浐灞生态区、灞桥等多个区域。

从建设状态上看，目前已经动工暂未竣工的项目有336个（约22341.03亩），未动工76个（约4656亩）。

从存量房占比来看，最多的是高新区有85个项目，包含了49个普通商品住房；浐灞国际港有51个存量项目，普通商品住房有21个；

国际港务区42个存量项目，普通商品住房24个；长安区则是49个存量项目，普通商品住房18个…

聚焦开工时间来看，将有19个存量项目在今年三季度、四季度约定开工；17个项目则是约定在2026年开工。

不过通过表格数据我们发现，截止目前有4个项目未按约定时间（2025年）开工，其中两宗来自金泰、一宗为西安城投，还有一宗则来自长安大居安村经济适用房项目。

倒退时间线来看，实际上在约定开工时间里，有很多土地拿地时间已有6-7年，多宗地块未开发，没有新的实际进展。甚至还有供地超10年，至今还是已动工未竣工状态。

排除掉部分滞后信息，部分是因为不少房企多年前拿地后又分批开发，开发周期长，所以有部分地块未动工；

也有部分楼盘因为市场环境等因素被打断了开发节奏，延期至今还是已动工未竣工状态。

如果对2024年自然资源部官网发布出台《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》还有印象的朋友应该还记得。

当时按照官方政策，“优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。”

这也意味着，本文提到的部分未开工项目，也有一定概率被专项债收回！

但是，实施过程中依然面临一些难点：

其一、专项债可以收购的闲置土地是指那些非开发商自身原因造成的闲置土地；或者已动工但开发面积占应开发用地面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的土地。

所以，按照《闲置土地处置办法》因自身原因未开发造成土地闲置一年以上，需要缴纳土地闲置费，闲置两年以上，政府有权无偿收回。这两类闲置土地不属于专项债收购范围。

所以符合专项债收购条件的闲置土地的“门槛”并不低！

其二、专项债是要偿还本息的，价格高了政府成本和收益难以平衡，如果盲目扩大地方债务，进一步增加政府隐性债务风险；价格低了导致房企亏损，部分土地存在多个合作方，利益诉求不同时对于价格接受程度不同。

而且存量闲置土地也有部分处于已经抵押状态，存在复杂的抵押和债权关系时，想要剥离关系及其复杂。

对此你怎么看，欢迎评论区留言讨论。