动态 | 巴孟达成历史性免签协议，为什么印度反应如此激烈？

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　　作者|南亚那些事

　　本期编辑|任徵淼

　　本期审核 |江怡

　　图源：“南亚那些事”微信公众号

　　孟加拉国与巴基斯坦关系的不断改善及发展引起印度的不安与担忧。

　　日前，巴内政部长穆赫辛·纳克维访问孟加拉国，在促进巴孟双边人员往来方面与孟达成重要协议。

　　根据该协议，孟巴两国将对外交以及官员护照持有者实行相互免签入境待遇。

　　此举引发新德里方面对边境安全的担忧。印度认为，此举可能会让巴基斯坦三军情报局（ISI）的特工得以在靠近印度东北部边境的地区自由活动，而该地区存在叛乱组织。

　　印度媒体《周刊》报道称，在巴基斯坦和孟加拉国批准两国官员及外交官免签入境的一天后，印度表达了对边境安全的担忧。

　　此举出台之际，巴孟两国正寻求改善双边关系——自1971年孟加拉国独立战争以来，两国关系一直处于紧张状态。

　　这一决定是在7月23日由内政部长穆赫辛·纳克维与孟加拉国内政事务顾问、退役中将贾汉吉尔·阿拉姆·乔杜里在达卡举行高层会谈后宣布的。

　　伊斯兰堡在一份声明中表示：巴孟两国“在为外交护照和公务护照持有者提供免签入境便利方面取得了重大突破，双方就此达成了原则性协议。”

　　不过，声明中并未提及官员以及外交官免签入境的实施日期。

　　印度对这一举措表示担忧，认为这可能会增加巴基斯坦三军情报局官员的活动，进而对东部和东北部边境的国家安全构成威胁。

　　印担忧ISI官员可能会以官方访问为掩护进入达卡。

　　一位接受《经济时报》采访的消息人士称，巴基斯坦官员在孟加拉国的更多存在将为反印度的伊斯兰组织提供更多助力，从而导致更大的安全风险。

　　报道称，据巴基斯坦国营电台报道，巴基斯坦和孟加拉国官员的会谈还涉及其他关键议题，如恐怖主义、警察培训、毒品管控以及打击人口贩卖的措施等。

　　在诺贝尔奖得主穆罕默德·优努斯领导的临时政府成立后，孟加拉国对外交关系重心发生转移，孟印关系变得越来越糟糕，但其在对巴态度上展现出了更大的灵活性。

　　据称，一支孟加拉国代表团预计也将很快访问巴基斯坦，考察该国的“安全城市项目”。

　　另据新德里电视台报道，连接西亚与尼泊尔的间谍路线浮出水面。

　　在巴基斯坦三军情报局针对印度的行动中，一条连接西亚与尼泊尔的间谍路线浮出水面。

　　报道称，巴基斯坦传统上通过跨境渗透者开展间谍活动，如今正招募外国公民，尤其是来自尼泊尔和西亚的人员。

　　据情报来源透露，三军情报局的间谍策略已发生转变。

　　今年早些时候，印度执法机构逮捕一名尼泊尔公民，一个横跨西亚、尼泊尔和印度的巴基斯坦间谍网络被曝光。

　　该网络由巴基斯坦三军情报局操控，利用非传统路线和人员从印度境内搜集敏感军事情报。

　　被告安萨鲁尔·米亚·安萨里（Ansarul Miya Ansari）是尼泊尔公民，原籍劳塔哈特县，于2月14日晚被德里警方特别行动小组逮捕。

　　安全机构称，他的被捕标志着三军情报局在多个地区策划的非传统情报行动取得关键突破。

　　印警方在东德里维斯瓦斯纳加尔附近设下陷阱。安萨里试图递送一个包裹时被拦截。

　　被捕时，当局搜出一台笔记本电脑和打印机、几份陆军机密文件、一本名为《1982年建成区作战》的陆军训练手册，以及标有“秘密”和“机密”的部署手册及材料。

　　一件高度敏感物品——一张据信包含机密军事数据的光盘，被发现已在被捕前被销毁并冲入马桶。警方怀疑安萨里为防止被捕故意破坏了光盘。

　　初步审讯显示，安萨里自2008年起为三军情报局工作。据他供述，他与一名仅知名为“亚西尔”（Yasir）的巴基斯坦上线保持定期联系，后者通过WhatsApp消息和语音通话指挥其行动。

　　安萨里透露，他经常通过尼泊尔进入印度，常使用伪造或双重身份证件绕过检查站。

　　进入印度境内后，他会联系中间人，后者通过纸质文件或数字媒体提供情报。

　　至少另有两人被认为是这条间谍链的成员。据称，名为“平图”（Pintu）的德里本地信使在德里州际巴士总站附近向安萨里递送了一张包含敏感内容的光盘。

　　安萨里称，因担心被捕，他在被抓前已销毁该光盘。贾坎德邦居民阿赫拉克·阿扎姆（Akhlaq Azam）也因涉嫌提供支持活动接受调查，包括在安萨里访问印度期间为其提供掩护和后勤协助。

　　情报部门已对阿扎姆进行审讯，并扣押其手机进行取证。通话记录和WhatsApp数据显示，他频繁与巴基斯坦号码联系，并提及未具名的外国上线。

　　法医专家分析安萨里的手机后，恢复了与巴基斯坦号码的WhatsApp聊天记录、横跨西亚、尼泊尔和印度北部的通话记录，以及军事部署模式和战略地图数据。

　　相关材料已转交军事情报总局（DGMI）评估。尽管当局对情报泄露的具体性质守口如瓶，但消息人士称，部分涉及部队调动和城市战策略的文件已被泄露。

　　据情报来源称，三军情报局的间谍策略已发生转变。巴方传统上通过跨境渗透者开展间谍活动，如今正招募外国公民——尤其是来自尼泊尔和西亚国家的人员，这些人可低关注度地自由跨境移动。

　　报道称，安萨里的被捕并非孤立事件。过去几周，情报机构在印度各地拘留了至少15名涉嫌向巴基斯坦上线传递敏感军事和民用基础设施数据的人员。

　　拉贾斯坦邦、马哈拉施特拉邦、德里、哈里亚纳邦、北方邦、古吉拉特邦和旁遮普邦均有逮捕和拘留报告。

　　分析指出，伴随印巴关系的持续恶化，双方情报战已全面升级并呈现白热化态势。此次印方对巴孟达成免签协议大加责罚，并将ISI妖魔化，凸显双边关系的紧张。

　　印媒还揭露称，一条连接西亚与尼泊尔之间的间谍线路浮出水面，借此揭底ISI在南亚的传统做法已经发生改变，开始招募外籍人士为自己服务。

　　其实，印巴之间的情报战故事并不令人感到奇怪，因为印度情报机构研分局一直在做相同的事，且往往是有过之而无不及。

　　不过，令人担忧的是，印方将尼泊尔、孟加拉国与ISI的活动相联系，并将印度东北部地区的所谓恐怖活动与ISI的“渗透”相挂钩，印方是否图谋在孟等国也发动先发制人的袭击，以“摧毁”恐怖分子“窝点”？

　　本文转载自“南亚那些事”微信公众号2025年7月27日文章，原标题为《巴孟达成免签协议，印度为何极度担忧？ 》。

　　本期编辑：任徵淼

　　本期审核：江怡