扳回关键一局！莎拉弹劾案被菲法院驳回，未来竞选总统障碍扫除？

菲律宾最高法院以弹劾程序违宪为由，裁决驳回针对现任副总统、前总统杜特尔特之女莎拉的弹劾案。这一裁决意味着菲律宾参议院将无权继续审理该案，为莎拉赢得喘息的机会和政治主动权。这项裁决挽救了杜特尔特家族的政治遗产，并为未来再次赢得总统选举积聚能量。

菲律宾最高法院是在上周五（7月25日）做出裁决的，称菲宪法规定一年之内不能对同一官员提出多次弹劾，而200多名众议员在前三份弹劾投诉未采取任何行动后，于2月第四次启动对莎拉的弹劾程序。尽管最高法院澄清“并未免除”莎拉的指控，但裁决使她在2026年2月之前免于任何其他弹劾。

这一结果意味着参议院将无权继续审理该案，明显是莎拉方面取得的一个关键性胜利，将极大地鼓舞其自身政治抱负，人们普遍认为她是2028年菲总统大选的有力竞争者。如果莎拉遭国会弹劾成功，就永远无法竞选公职。所以，菲律宾副总统办公室很快便对裁决结果表示欢迎，认为这不仅再次维护了法治，也强化了宪法对弹劾程序滥用的限制。

菲律宾众议院在今年2月5日投票支持弹劾莎拉，为参议院审议这个案件铺平道路。她面对违反宪法、贪腐行贿，以及策划谋杀小马可斯等多项指控。但莎拉全部予以否认，并指是出于政治动机。她的辩护团队之后向最高法院提交请愿书，称此前在众议院针对她提出的三项弹劾投诉已构成弹劾程序，违反了宪法规定。明显，菲最高法院的裁决支持了这一观点。

不过，众议院事后表明将对弹劾案提起重新审议动议，其发言人坚称弹劾程序符合宪法及所有相关法律。众议院表示2月份表决对弹劾申诉采取行动的同一天，也投票决定对2024年12月提交的前三起弹劾申诉采取行动。换言之，这是众议院首次对弹劾指控采取行动，并非如法院所说的一年内多次弹劾莎拉。

这意味着，菲政坛两大家族围绕莎拉弹劾案将继续展开攻防战。熟悉菲律宾政治格局的人都知道，杜特尔特家族在南部拥有相当稳固的根基，而小马科斯家族则在北部掌握雄厚势力。2022年小马科斯与莎拉搭档竞选正副总统并获胜，彼时两大家族的政治联姻被视为是“天作之合”，双方试图携手打造共治的政治新局面。

然而，这场合作单纯是权宜政治婚姻，两大家族的关系在2023年起生变，并在2024年正式公开决裂。莎拉去年6月辞去教育部长和反叛乱工作组负责人职务，9月份在记者会上坦言她和小马科斯从来都不是朋友，11月份更是以“来到不归路”形容两人的关系。莎拉甚至扬言已雇杀手追杀小马科斯，还恫言要挖出老马科斯的尸骨扔进大海。

莎拉与小马科斯撕破脸后，多个菲律宾公民组织、宗教领袖及反对杜特尔特的团体，于去年12月2日联合向众议院递交弹劾申诉，指控莎拉违反宪法、贪腐行贿、背弃公众信任等，这才逐步发展到了今天的局面。

菲律宾两大政治家族的争斗不仅限于此，还包括了国际刑事法院（ICC）对杜特尔特的逮捕。杜特尔特2016年至2022年担任菲律宾总统，他在任内发起声势浩大的禁毒战。菲政府指有6000多人在这场行动中遭警方射杀，但有国际组织声称实际死亡人数要高得多。国际刑事法院以涉嫌“反人类罪”对其展开调查，尽管菲律宾政府在2019年已经退出这个组织。

小马科斯上台后多次表示不会协助国际刑事法院进行调查，并强调菲律宾拥有有效的司法和执法机制。但去年11月他的立场发生重大变化，声称如果国际刑事法院因杜特尔特的禁毒战而要逮捕他，国内执法机构必须给予充分合作。

目前杜特尔特案件进展并不明确，这场法律战或将旷日持久。根据过往案例，国际刑事法院的审判通常耗时多年，甚至可能长达10年，案件审理时间取决于杜特尔特阵营如何抗辩。如果最终被国际刑事法院判定有罪，其可能面临长期监禁。

无论众议院对莎拉进行弹劾，还是杜特尔特被逮捕，都发生在今年5月菲律宾中期选举之前。众所周知，这次中期选举是2028年菲总统大选的前哨战。小马科斯将力图确保他在接下来的三年不会成为“跛脚鸭”，同时也希望在选举中为自己钟意的继任者铺路。而杜特尔特除了要确保莎拉不会被弹劾之外，还要向选民展示她争夺下届总统选举的实力。

而这次选举证明，杜特尔特家族没有被打败。在本次选举中，不仅身处狱中的杜特尔特以压倒性优势当选家乡达沃市市长，而且在改选的半数或12个参议院议席中也表现不俗，杜特尔特的忠实支持者赢得2席，获杜特尔特派系支持的阵营赢得3席。而小马科斯派系赢得5席，表现不及预期，另两席由没有倾向任何一方的党派赢得。

在留任的12名参议员当中，有1人明确支持杜特尔特家族，11人立场不明，但其中5人有亲小马科斯的背景，2人有亲杜特尔特的背景。如果参议院要通过莎拉弹劾案，按规定必须获得24名参议员中的三分之二或16人投票支持。

选举后的菲律宾新参议院周一（7月28日）正式开幕，外界原本关注其会否对莎拉展开弹劾程序，但随着最高法院裁决的出炉，这一程序将不会展开了。而在之前的6月10日，上届参议员已经以18票对5票通过了一项动议，决定将弹劾案退回众议院，以确认弹劾案没有违反宪法，以及让下一届国会“愿意且准备好”推进弹劾案。

总之，菲律宾最高法院裁决为莎拉赢得喘息的机会，使其能够在明年2月之前免受弹劾审理，但政治对抗与权力博弈仍将可能在明年之后重新上演。