国家税务总局答香港经济导报：今年上半年境外游客来华享受退税人数同比增长186%

本刊记者 邢宝华

国家税务总局28日在国新办新闻发布会上回答香港经济导报记者提问时表示，今年以来，税务部门在全国推广离境退税“即买即退”服务措施，退税办理效率提升40%以上，有力支持了入境旅游和消费。今年1-6月，国内离境退税商店数量成倍增加，已经超过7200家，享受退税人数同比增长186%，退税商品销售额及退税金额同比分别增长94.6%和93.2%，境外旅客“中国游”热度持续提升。

7月28日上午，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期税收改革与发展有关情况。发布会由国新办新闻局副局长、新闻发言人周建设主持。

在发布会现场，香港经济导报记者提问：我们关注到，“十四五”期间，税务部门在跨国税收协调与合作方面取得了一些进展。能否介绍一下相关情况？税务部门主要从哪些方面助力高水平对外开放？

对此，国家税务总局副局长王道树回应本刊记者称，“十四五”以来，税务部门主动服务对外开放战略，深度融入国际税收治理，助力我国对外开放向更大范围、更深层次、更宽领域推进。

推动中国税务的朋友圈越来越广

王道树介绍，税务部门致力于加强多边税收合作，积极推动中国税务的朋友圈越来越广。自2019年我国首倡发起“一带一路”税收征管合作机制以来，理事会成员已增加至37个国家和地区，观察员增加至31个。依托合作机制，先后在中国、哈萨克斯坦、阿尔及利亚、格鲁吉亚、中国香港举办了五届“一带一路”税收征管合作论坛。吸引了80多个国家、16个国际组织参加，累计形成29项重点成果，今年9月还将在尼泊尔举办第六届论坛。合作机制致力于推动各方共建共享，目前已在全球范围内建成北京、利雅得等6所“一带一路”税务学院，培训覆盖120多个国家和地区的6000多名财税官员，助力各国税收征管能力提升。

助力我国企业“走出去”的底气越来越足

王道树说，税务部门致力于优化跨境税收服务，积极助力我国企业“走出去”的底气越来越足。主动融入国家海外综合服务体系，创新推出“税路通”跨境税收服务品牌，不断丰富完善跨境税收知识产品体系。截至目前，累计发布110份国别（地区）投资税收指南，持续更新发布“走出去”税收指引，帮助“出海”企业“一站式”了解海外税法环境、提高合规能力。今年年底前，我们还将发布智利、葡萄牙等5个国家的投资税收指南。

促进国内市场“引进来”的吸引力越来越强

王道树指出，税务部门致力于支持入境投资和消费，积极促进国内市场“引进来”的吸引力越来越强。“十四五”期间，外资企业累计有超过6300亿元的利润享受到再投资税收优惠，最近国家又进一步出台外商再投资税收抵免优惠政策。在政策落实中，税务部门为超过1000个“引进来”重点外资项目配备了服务人员和团队，帮助其更好适用中国税收政策。今年以来，我们在全国推广离境退税“即买即退”服务措施，退税办理效率提升40%以上，有力支持了入境旅游和消费。

“前不久，一位荷兰游客在成都的退税商店选购了一款1.7万余元的商品，现场申请退税后5分钟就收到了1500多元的退税款，他又用这个退税款进行了二次消费。”他举例称。

王道树进一步表示，今年1-6月，国内离境退税商店数量成倍增加，已经超过7200家，享受退税人数同比增长186%，退税商品销售额及退税金额同比分别增长94.6%和93.2%，境外旅客“中国游”热度持续提升。

推进中国税务在国际税收治理中的影响力越来越大

王道树强调，税务部门致力于维护国家税收权益，积极推进中国税务在国际税收治理中的影响力越来越大。通过联合国、OECD等国际组织平台广泛参与国际税收治理，逐步成为国际税收规则制定和全球税收治理的重要参与方和贡献者。持续加大税收协定谈签和修订力度，目前我国税收协定网络已经覆盖114个国家和地区，其中包括90个共建“一带一路”国家和地区。同时还积极利用税收协定下的相互协商机制解决跨境税收争议，“十四五”以来累计为我国纳税人避免和消除国际重复征税近百亿元。