安徽亳州“白酒飘香”黑幕：官方集体失声，土地乱象带来三重危机

近日，中国房地产报报道安徽亳州古井镇一起“以租代征”“一女二嫁”事件在网上引起热议。据中国房地产报报道称，在白酒企业遍地开花、劳动密集型产业园拔地而起的繁荣背后，“以租代征” 的土地问题不仅成了酒厂用地常态，劳动密集型产业园更是上演土地 “一女二嫁” 的戏码，农民权益受损、企业经营埋雷。

安徽亳州古井镇依托古井贡酒为核心的产业优势，近十年经济快速增长，白酒企业及配套产业达160余家，年产值超20亿元，带动村集体经济收入显著提升，2023年全镇该项收入达1310万元‌。

繁荣表象下隐藏着严重的土地违规问题：一是‌“以租代征”成常态，当地企业普遍通过村委会直接租赁农民土地建厂，绕过正规征地审批流程，直接租用农民土地建厂。多数酒厂无合法用地手续，仅古井贡酒等极少数企业完成土地征收出让程序，九成2010年前建成的酒厂仍处于违规用地状态。村民长期收取低廉租金（约1500元/亩/年），部分土地近期才被“买断”，权益严重受损。‌另外一个问题就是‌土地“一女二嫁”‌，劳动密集型产业园在未依法征收的土地上建设，甚至将同一地块重复出租给不同企业，引发经营权冲突，企业经营埋下法律风险。‌

此类土地乱象导致多种隐患爆发，尤其是三种危机，在法律上违反《土地管理法》，社会上激化矛盾，经济上给企业埋下隐患‌。

更讽刺的是，当记者2025年7月去求证时，政府部门集体失声：一、对于这种“以租代征”的普遍性与当地官方“基本解决”的说法，记者于 2025 年 7 月 15 日向亳州市自然资源和规划局谯城分局求证，未获回复。二、2025 年 7 月，杨楼村村民向中房报记者反映，2024 年产业园土地租金仅支付一半。村委会负责人解释称因“财政紧张”，租金支付流程是村委会提交村民名单至镇政府，由镇财政所拨付，具体需向镇里询问。古井镇财政所工作人员证实了产业园租用杨楼村土地的事实，但对租金拖欠未作更多说明。三、7月15日，亳州自规局谯城分局副局长回应记者采访时称，将相关问题转给分管副局长再回复，但截稿前未获任何回应。四、记者向古井镇政府求证产业园产权及租金问题，杨姓副镇长称“不清楚情况”。四、截稿前，古井镇政府及亳州市自然资源和规划局谯城分局对上述问题仍未回应。

回避、逃避问题，虽然能够暂时自保，但不是解决问题的办法。只有正视问题，分析原因，才能找到正确解决问题的办法。

另外，在媒体报道实地调查显示违规用地现象仍广泛存在，部分企业因用地不合规面临停产风险‌。在杨楼村和减店村的白酒企业中，普遍存在违规用地的历史遗留问题，多数企业用地合规审批问题并没有解决。现实中，依赖灰色土地扩张的模式，甚至会动摇产业长期发展根基。

最终，在地方追求GDP增长与农民权益保护的失衡成核心症结，地方治理失效导致土地交易长期处于监管盲区，而农民因信息与议价能力弱势成为最大牺牲者‌。如果不彻底规范土地制度，所谓“白酒经济奇迹”终将难以为继。

希望当地领导能够正视问题，而不是解决提出的问题的人。(刘杰)