湖南：剖析典型案件促进司法责任制落实

湖南省湘潭市检察院针对流程监控工作不规范问题，制发工作提示，明确细化问题较轻、问题较重、问题严重等情形，提高流程监控质量；

益阳市检察院刑事检察部门完善检察官联席会议制度，规定参会人员必须发表明确意见并说明理由，以检察官联席会议实质化建设不断推动办案质量提升；

常德市检察院建立检察官司法档案，将案件质量评查结果及扣分情况作为检察官提拔任用、等级晋升、评先评优的重要参考；

日前，湖南省检察院就推进全国检察机关开展落实和完善司法责任制专项督察（下称“专项督察”）全面“复盘”：针对最高人民检察院确定的督察重点，湖南省检察机关深入排查梳理近年来国家赔偿、捕后不诉、撤回起诉、判决无罪等重点案件152个。从各地查找的问题中提炼出5类19个问题，现已阶段性解决17个。

专项督察开展期间，湖南省检察机关以重大典型案件剖析为切入点，紧密围绕制约检察履职办案质量提升这一关键环节，围绕落实完善司法责任制谈问题、想对策、明思路，确保以案为鉴、以案促治、以案提质取得实效。例如，为确保自查自纠工作做深做实，湖南省检察院印发《关于某盗窃案办案情况的调查剖析报告》，其中指出的关于落实和完善司法责任制方面的问题，成为全省各市州检察院自查自纠2024年办案质效和反向审视检察履职办案情况的重要参照之一。再如，针对检察委员会未能充分发挥专业审查把关作用，探索开展检委会会议议题实质审核，并明确要求检委会案件讨论与检察业务学习数量达到合理比例，牢牢把握和引领案件办理和重大事项处理的趋势性、动态性，不断提升科学议事议案能力。湘西土家族苗族自治州检察院根据领导职务设置对应的办案量和轮案比例，明确规定基层检察院检察长必须达到合理办案数量，并严格设置分管业务院领导、部门正职的轮案比例。

“立足司法责任制的完善落实，建议全面梳理修订与检察履职办案相关的重要制度规定，最好设立责任专章，对检委会、检委会委员承担责任的归责原则和主要情形进行明确规定，进一步明责定责。”专项督察中，湖南省检察机关全面检视，着重关注基层需求，及时收集改进内部监督工作的意见建议。

湖南省检察院检务督察部负责人告诉记者，此次专项督察既是发现问题、整改工作的“大调研”，也是提升执法督察和追责惩戒工作能力和水平的“大集训”。湖南省检察机关将切实把专项督察的经验转化为常态化机制，持续对重点问题和类案问题常态化开展督促检查，推动“地毯式”整改，切实将司法责任制落实到检察履职全过程、各环节，不断提升法律监督实效。

（来源：检察日报·要闻版 记者：刘亭亭）