1949年上海公安局长空缺，陈赓问陈毅：特科处的神枪手，能胜任吗

随着解放战争之中的胜利之势，席卷全国，国民党的统治势力迅速垮台，各个省市先后解放，上海也不例外，每到一处地区，我党都会安排相关工作人员来进行管理。

在这个时候，上海公安局的局长位置依然是空缺的。

由于当时的环境问题，所以对人选的考虑慎之又慎，对此，陈庚曾问过陈毅，特科出身的神枪手能胜任这个位置吗？

国民党的眼中钉李士英

陈赓上将所提到的这个神枪手是李士英，他在1912年出生于河北濮阳，由于家庭条件艰苦，李士英坚定选择投身革命，当时年仅15岁，后来在辗转和作战过程之中，选择来到共产党的旗帜之下。

1930年，年仅18岁的李士英担任中共北方局交通员，在安子文的领导下，负责天津地区的叛徒清除工作，并且每一次都能出色完成任务，紧接着又被调到了上海中央特科第3科工作。

从具体性质上看，这一科室的主要职责是针对内部，对于一些叛徒内奸进行处理，所以又被称之为打狗队，因为当时的李士英比较年轻，所以最早是在学习的同时进行工作。

简单来说，就是中央有专门的负责人找出叛徒以及内奸的名单，随后交给第3科室去干掉他们，看似很简单，但是任务其实并不容易完成，因为在当时的特殊环境之下，对于这些叛徒除了一个名字之外，基本没有其他任何信息，甚至连长相也无从得知。

所以王世英要想完成任务，就只能四处寻找线索。

有一次组织让他去暗杀一位叫王斌的人，在没有获悉任何消息的情况之下，王世英在一所著名的照相馆前找到了此人的合影，得知王斌在叛变组织之后就在其中的某个司令部任职，随后果断出手将其击毙。

从这里不仅能够看出王世英敏锐的观察力，还有其恐怖的执行力，以及身为一个地下工作者所拥有的冷静素质和清醒的头脑，尤其是在未雨绸缪方面，李士英从执行任务一开始就为自己想好了退路。

在干净利索地击毙叛徒之后，他迅速上了出租车逃离现场，尽管这件事情在上海引起了巨大的震动，但自己却早已经逃出生天。

但英雄也有失手的时刻，有时候为了击毙叛徒，完成组织所给的任务，也会置身于危险之中。

有一次李士英在干掉叛徒曹清澄之后，因为撤离不及时被巡捕包围，中央得知此事后，迅速设法营救，当时这件事情一度被认为是共产党所谋划展开的政治谋杀，李士英听完后当然不会坐以待毙，他坚称自己是从外地来的打工仔，杀人是出于私人恩怨。

如此强大的心理素质无人能比，李士英不仅和审判他的人巧妙周旋，甚至连前来认人的叛徒也能够对付，只可惜当时的情况太过于紧迫，此次案件最终还是被定义为政治暗杀，李士英也因此被判处死刑。

他为了获得一线生机，连续两次提起上诉，这件事情一拖再拖，最终来到了全民族抗日的高昂呼喊时刻，由于这个客观因素，李士英的死刑也被改判为无期徒刑。

即使身处监狱之中，李士英也依然坚持学习，依然开展合法斗争，为自己争取了改善伙食，增加家属探监次数以及延长探视时间等多重权益。

后来因为抗日战争的全面爆发，监狱之中的许多罪犯被充当民工，投入到各个后勤工作部门中，李士英等人负责弹药的运输工作，后来因为一场敌机的轰炸巧妙逃脱，最终在1937年11月抵达延安。

在此之后的相当一段时间里，李士英凭借自己丰富的经验，一直从事公安和保卫工作。

后续的突出贡献

1938年第1期的学习结束之后，李士英被分配到了中央社会部工作。

由于长期的牢狱之灾所带来的身体伤害，周恩来批准李士英在1939年赴苏联治病，在来到莫斯科之后，他选择留在了国际办的中国党校之中学习，并且参加了政治班。

后来因为德国入侵莫斯科，这次学校被迫停办在一位上校的护送之下，李世民等人辗转乌兰巴托，历尽千辛万苦之后重返陕北。

有了出国留学的经历，李士英成为当时少有的知识分子，所以在抗战胜利前夕，他被选为中共七大的代表，到解放战争爆发的时候，李士英先后担任过苏皖边区公安局局长中共中央华东局社会部副局长以及保安司令兼常委等等。

如果说其他的将士们是在解放战场上正面杀敌，那么李士英就是竭尽自己所能，稳定大后方。

1948年9月，李士英还参加了解放和接管济南的工作，并且组建了济南市人民公安机关，这对于当时的新中国来说具有开创性意义，因为当时的国民党残敌还在负隅顽抗，对于很多解放的城市，也只是将反动派赶走，具体的安保体系并未建立。

所以有很多地方即使在解放之后，当地人民也很难回到生活的正轨之中，李士英正是认识到了这一点，所以才会着手去组建当地的保安系统，尤其是对于一些大城市来说，在获得解放但并未有健全保安体系的情况之下，容易出乱子。

在全国即将解放之际，各种突发状况并不利于我党的管理，所以李士英所做的正是需要解决的当务之急。

陈赓的建议

其实从整体上划分，我党对新中国的全面解放主要可以分为两个部分，一方面是比较偏僻的小城市，另一部分则是能起到无比重要作用的大城市，这更加有利于后续对全中国的管理，比如各种会议的召开。

就连毛主席也亲口强调，要想召开政协会议，手里没有几个像样的大城市可不行，而对大城市的掌握是国民党败局已定之后。

上海的解放是在1949年初，解放军严明军纪，进入上海城区之后，对百姓秋毫无犯，获得了民心就等于获得了管理的基础，但当时的军队还有其他事情要办，所以对上海秩序的维持就需要由公安局来完成。

所以对于这个大城市的局长人选就成了一个难题，当时陈赓和陈毅对这个问题思考良久，始终想不出能够胜任这一职位的人，但这一空缺又不得不弥补，就在这时候，陈赓突然想到了些什么，他笑着问陈毅，特科的神枪手可以胜任吗？

此话一出，二人一拍即合，陈毅十分清楚，陈赓口中最合适的人选就是李士英。

此人不仅有着稳重的胆识和强大的能力，还有丰富的地下工作经验，灵活无比的应对之策，更重要的是在苏联留学期间，李士英培养出了强大的政治工作能力，尤其是后续在济南的安保系统组建，充分证明了他完全可以胜任上海的职位。

在上海解放之后，李士英很快就走马上任，成为了上海市人民政府公安局第一任局长。

强大的能力

在国民党统治时期，上海证券交易所控制着全市的有价证券交易命脉，尤其是后期阶段，甚至通过买空卖空来直接操纵物价，但伴随着解放战争之中国民党统治的垮台，人们对这个证券交易所逐渐失去了信任，而它本身也破罐子破摔，开始从事外币投机活动。

伴随着上海被解放，这个证券交易所自动停业，但这些投机者的赚钱欲望却无比膨胀，在上海解放的第2天就开始打着经营证券的幌子，继续进行投机贩卖活动。

由此造成的兑换壁垒直接造成了银元的物价飞涨，包括大米和面粉等在内的生活必需品价格飙升至原本的两三倍，有些反动分子甚至公然叫嚣表示人民币进不了上海。

为了解决这一问题，李士英开始抽调公安力量进行配合，召开紧急会议之后，他率领着200多名便衣警察按照预定的部署进入证券大楼分5个小组控制了所有的证券场所和交易通道，勒令这些人接受检查，通过努力的方式解决了经济上的当务之急。

从具体的效果来看，这次行动共查超了黄金3000多两银元，3万多枚银元和6万多美元，直接让人民币在上海站稳脚跟。

不仅如此，在全市百万军民举行的庆祝上海解放活动之中，李士英也有条不紊地保护了这次全市规模最大的集会和游行，在此期间，曾有一位外国人公然违反交通管制令擅自闯入游行队伍，直接被李士英拿下严格查办。

在短短9个月的时间里，李士英凭借出色的能力，迅速稳定了上海的政治和经济秩序，不仅帮助人民政权稳定在了上海，还在外国人面前维护了中国的尊严。

不得不说，一个特科人员的工作能力毋庸置疑，像李士英这样的人才，往往能够在处理经济事践的时候结合政治和军事思维，在面对顽固分子的时候也有属于一个特科工作者的果断，所以担任这一职位游刃有余。

参考文献
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