白宫发布“AI行动计划”：放宽监管、扩大能源，加快推动AI发展

周三，特朗普政府发布了《AI行动计划》，旨在通过放宽监管和扩大数据中心能源供应，来加速美国人工智能的发展，并在新发布的指导方针中建议，暂停对那些对新兴技术施加过多规定的州的资金支持。

《AI行动计划》建议改革许可审批流程、简化环境标准，以加快与AI相关的基础设施项目进程。该蓝图还旨在使美国技术成为全球AI的基础。

这份长达23页的计划由特朗普在今年1月上任后不久下令制定，标志着这届美国政府在人工智能这一可能重塑全球经济的技术领域出台的最重要政策指令。

该蓝图体现了特朗普竞选期间承诺将美国定位为全球AI领导者的承诺，同时废除了拜登政府对AI监管过于严格的政策框架：

拜登政府2023年发布了一项命令，该命令曾要求进行广泛的安全测试并强制主要AI开发商发布透明度报告。特朗普则要求制定一条新的AI政策路径，并给白宫AI事务负责人David Sacks设定了六个月的完成期限。

新计划建议联邦政府向企业和公众征求意见，了解现行阻碍AI应用的监管政策，并以此为依据推动法规回撤。白宫预算办公室还将与负责AI相关资助的联邦机构合作，如果某州的监管制度可能影响拨款的成效，将考虑限制该州的资助资格。

指导方针还要求联邦政府仅与开发“无自上而下意识形态偏见”的AI模型的公司签约，同时要求在风险管理框架中删除有关错误信息、多样性、公平和气候变化的内容。

白宫还表达了对AI重塑劳动力市场的担忧，要求教育部和劳工部优先推动技能培训，协助美国工人适应变化。计划还提议优先投资于理论、计算与实验性研究，尽管特朗普政府已削减对顶尖研究型大学的资助。

特朗普及其他高官表态

美国总统特朗普在报告中表示：

实现并保持全球技术无可质疑、无人挑战的主导地位，是美国的国家安全当务之急。为了保障我们的未来，我们必须充分释放美国创新的力量。

特朗普计划于周三稍晚在“All-In”播客及科技领袖与政界议员组成的“山谷论坛”（Hill and Valley Forum）举办的活动上发表讲话。

特朗普将在周三签署若干行政命令，以推动其AI计划的内容。预计的指令包括：利用美国国际开发金融公司（DFC）和进出口银行，支持美国技术在全球范围内的部署；另一项命令将要求政府采购的所有大型语言模型必须保持中立、无偏见。

美国国务卿鲁比奥在一份声明中表示：

这些明确的政策目标为联邦政府设定了预期，确保美国在全球树立技术的黄金标准，并让世界继续运行在美国技术基础之上。

白宫AI事务负责人David Sacks表示：

要赢得AI竞赛，美国必须在创新、基础设施和全球合作方面引领世界。同时，我们必须关注美国工人，避免AI的“奥威尔式”使用。

Sacks是一位风险投资家，也是特朗普政府中最有影响力的科技政策声音之一，他与高级AI顾问Sriram Krishnan以及科技政策主管Michael Kratsios共同参与制定这项新政策。他们花费数月时间从关键AI企业和行业领袖处广泛收集意见。

能源要素

特朗普及其他美国政府官员还强调，应对另一个科技产业核心问题至关重要：确保美国有足够的电力来支持高能耗的AI数据中心。他们认为，充足的电力供应与国家安全密切相关，是美国在全球AI竞赛中保持领先的关键。

该计划建议着力稳定现有电网，并实施措施以提升输电系统的效率。文件还建议优先发展可靠、可控的电力来源，如核能和先进地热发电，以应对未来电力需求激增。

数据显示，到2035年，数据中心预计将占美国全部电力需求的8.6%，是目前3.5%份额的两倍以上。

特朗普政府表示，需要扩大燃煤电力、天然气和核能的使用，以支持AI发展的能源需求，并警告若不采取行动，未来将可能发生停电。美国能源部已动用紧急权力，让原定关闭的两座电厂继续运营，并暗示未来可能有更多联邦干预措施出台。

对哪些公司有影响？

特朗普的政治盟友长期以来指责包括OpenAI的ChatGPT和谷歌的Gemini在内的AI模型存在自由派偏见，甚至声称某些公司刻意训练AI技术来批评右翼立场。此外，本月早些时候，马斯克旗下公司xAI开发的Grok聊天机器人因回答中包含反犹太主义言论和赞美希特勒的内容而遭到批评。

xAI与OpenAI、谷歌、Anthropic等大型AI公司一样，都是获得丰厚联邦合同的企业。

今年1月，特朗普签署行政命令，鼓励开发“无意识形态偏见或人为社会议程”的AI模型。美国副总统万斯也表达了对AI回应中“威权式审查”的担忧。

然而，一些公民社会组织对政府拥有审查所谓“偏见”的权力表示担忧。他们认为，政府不应扮演AI真理的角色，也不应强迫AI模型符合其偏好的现实解读方式。

分析指出，新的《AI行动计划》列出多项政策，旨在削弱对AI的监管。其中包括一项条款，要求联邦机构在拨付与AI相关资金时，应考虑州一级的AI监管环境，这显然是在回应纽约州等地拟加强AI监管的尝试。

该计划还呼吁审查拜登政府时期启动的联邦贸易委员会（FTC）对AI合作关系的调查，这些调查可能推动一些过度束缚AI创新的法律理论。例如，拜登政府期间FTC调查了微软与OpenAI、亚马逊与Anthropic之间的合作。

行动计划还包括一项承诺，将通过美国商务部下属、由马斯克盟友Michael Grimes于3月重组后的“芯片计划办公室”，重振美国芯片制造业。英伟达CEO黄仁勋周三出席了华盛顿的相关活动。

总的来说，分析称，OpenAI、微软、亚马逊成大赢家。

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