厦门翔安：多维推进公共法律服务 构建法治社会坚实保障

自2021年《厦门经济特区公共法律服务条例》正式实施以来，厦门市翔安区坚持服务群众、服务大局，不断开拓创新、锐意进取，认真贯彻落实条例各项规定，致力于提升公共法律服务质效，在法治宣传、人民调解、法律服务等方面亮点纷呈。

以更大魄力绘制“法律供给”新图景

赋能发展“一条街”。发挥依法治区办能动作用，充分整合法治资源，发挥与司法机关、公证机构、律师事务所等同街办公的地理位置优势，着力将翔安南街打造成集法律服务区、诉讼服务区、纠纷化解区三大功能区于一体的“翔安法治一条街”。依托区法律援助中心设立区级公共法律服务中心，2021年10月以来，共接待来电来访咨询14690人次，受理各类案件6538件。实现群众法律服务“一条街办理”，进一步聚集吸引优质法律人才、法治资源，并将其着力打造为平安翔安建设典型示范点。

示范建设“两站点”。精心打造黄厝村、何厝社区“文明实践+公共法律服务”线下实践示范点，并重点打造成为区级示范点。其中，何厝社区站点由社区一座有160余年历史的平房修缮而成。实践站涵盖宣讲堂、茶调室、社情民意倾听室等多功能空间。茶调室以“茶道”架设起矛盾双方沟通交流的平台，将调解纠纷、法律知识普及合二为一，让矛盾纠纷当事人在轻松、平和的氛围中安稳情绪，恢复理性。

试点创建“文明+”。完成厦门市首个“文明实践+公共法律服务”试点任务，采取平台融合、机制融合、服务融合，实现了法治与德治的有机融合，充分发挥村、社区线下文明实践点功能，形成线上线下互联互通的法律服务网络，为广大群众提供了内容丰富、形式多样的法律服务。

以更强担当拓展新时代“枫桥经验”新路径

探索创建“1+1+1”机制。以翔安区政府、同安法院、翔安法院“3”方紧密合作为基石，系统搭建多元行政争议解纷网络。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥集中管辖法院、属地法院和涉诉行政机关“1+1+1>3”优势，探索跨区域行政争议实质性化解的有效途径，共商纠纷化解方案。自今年5月该机制创设以来，通过行政复议调解化解行政争议当事人撤回复议4件，参与成功化解同安法院受理的跨区域行政争议诉讼案件6件，推动跨区域行政争议实质性化解。

探索创设“项目枫桥”机制。夯实“底线思维”，坚持“不出事、再出彩”及“征拆未动，摸排先行”的理念，持续以青年法律服务团队“伴随保障”的模式，将工作视角由事后调解转向事前预防，采取“7×24小时”全天候模式，助力各重点征拆项目顺利攻坚。21年来，共成功调处涉征拆迁纠纷132件，涉及金额达1.96亿元。翔安区司法局青年法律服务队获得2023年厦门青年五四奖章；相关经验做法《“项目枫桥”助力经济社会高质量发展》获福建省司法厅肯定，在全省转发推广，同时该创新案例获评全市市域社会治理现代化优秀创新成果。

探索创新“四色工作法”。翔安区综治中心矛盾纠纷实行分级调解机制，即一般纠纷标记“蓝色”“黄色”，对涉政策、跨地区部门等单个部门无法解决的矛盾纠纷标记“橙色”，存在现实风险的纠纷标记“红色”，根据不同颜色定级调解，配备不同级别调解团队分级对接处理，由综治中心确定牵头单位和相关责任单位负责化解，并报公安机关和属地做好稳控工作，推动纠纷实质性化解。

以更实举措提升“全民守法”新成效

线上普法品牌成果丰富。实施“谁执法谁普法”动态智能管理模式，2022年该项目获得第六届“法治政府奖”，并被写入福建省委省政府“八五”普法规划，为厦门市、翔安区获得了年度绩效正向激励加分。今年市级已全面借鉴该模式，启用全市“谁执法谁普法”动态智能管理平台并将翔安区平台数据并入其中。今年7月，该案例入选全国智慧司法创新案例。与此同时，依托法治翔安微信公众号，开设“老百姓的蒲公英”栏目，每周推送一期与老百姓生活息息相关的故事或案例版的法律常识，目前已推出八十三期，累计阅读量约29万次。

法律助企活动持续深入。用好“法治翔安”微信公众号、“法治翔安”微博等固定普法阵地，积极为企业提供精准法律服务。今年5月16日，翔安区司法局联合海丝中央法务区秘书处、区科技和工信商务局组织召开“以法安商·海丝护航”法商融合交流活动。活动邀请了五家专业机构走进翔安宣传推介并答疑解惑，辖区三十多家有投资需求的企业踊跃参与。与此同时，主动联动区工信和科技商务局、区应急局等多部门组织开展送法进企业行动，举办知识产权保护、新公司法等法治讲座，现场提供法律咨询。2021年以来，累计开展护企活动300余场次。

青少年普法精彩纷呈。打造“法润童心·护航成长”预防少年儿童性侵害普法品牌，聚焦儿童权益保护，面对幼儿园和小学生进行授课，形成“专业讲师+志愿者团队+手册发放”一体化法律服务流程，所有女童保护志愿者讲师均经过教案系统性学习与实操培训，该项目被纳入厦门市“八五”普法规划“一区一品牌”，并于2022年获得厦门市新时代文明实践志愿服务项目大赛铜奖、2024年获得福建省第四届新时代巾帼志愿服务“四个最美”大赛十大最美项目。(厦门市翔安区司法局)