东港区召开推动“高效办成一件事”新闻发布会

持续优化，扎实推进改革落地落实

自“高效办成一件事”工作开展以来，东港区行政审批服务局建立动态清单管理和常态化推进双机制，落实国家、省、市三级清单要求，从企业和群众办事需求出发，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，梳理出31个重点“一件事”事项清单，逐一明确牵头科室、责任人及具体职责，确保每个“一件事”都精准落实到具体窗口和人员。通过重构业务流程，优化前后置环节，统一事项名称、申请材料、受理条件、办理流程，优化申请表单、申报方式、审核程序、发证方式，进一步减环节、减材料、减时限、减费用。组织窗口工作人员开展专题培训，提升“一件事”服务能级。推动重点事项常态化运行机制，及时将好经验好做法固化为可复制、可推广、可持续的标准系统范式，将“高效办成一件事”从阶段性攻坚任务转化为政务服务常态化实践进程。今年以来，“一件事”累计办件量33736件。

集约高效，强化政务服务渠道建设

统筹线上线下，推进线下“只进一门”和线上“一网通办”。依托区政务服务大厅全面提供“一件事”集成服务，设置总服务台“一件事”服务索引，设立27个“一件事”综合服务窗口，提供咨询受理、帮办导办服务，实现统一受理和一站式办理。依托山东省政务服务网，推动“一件事”政务服务事项应上尽上，逐步实现全流程网办。在山东政务服务网开设“高效办成一件事”专区，实现在线填报综合申请表单、上传电子材料。加强政务数据共享，通过信息共享和日照市“无证明办事”服务系统，不同事项的相同证明材料免于重复提交，有电子证照的不再要求提供纸质材料。

迭代创新，积极探索“一件事”应用场景

一是深化既有场景优化升级。按照市、区关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的决策部署，以及“高效办成一件事”工作要求，对水产养殖、开办养殖场、开办餐饮店、企业变更登记、企业注销登记等“一件事”既有场景进行迭代升级。其中，在农水服务领域，构建了“选址－建设－验收”全链条闭环审批体系，上半年为日照初光产业集团有限公司等13家企业办理水域滩涂养殖证，为日照三只羊牧业有限公司等办理动物防疫条件合格证；在市场主体领域，截至6月底，通过“一件事”主题场景办理企业设立、变更、注销高频事项10900余件，开办餐饮店办理1800余件。二是拓展新增服务场景。“个转企”一件事构建“一次提交材料、一次集成办结”模式，审批时间平均压缩60%，材料精简40%，今年已办理27件。整合固定资产投资项目审批“一件事”服务场景，实现线下窗口“一站办理”，线上平台一体化运行，助力加速项目落地。三是积极争取试点示范。上半年，我区被确定为日照市“大型营业性演出活动”一件事试点区县，线上搭建申请渠道，线下建立部门联动机制框架，实现“一次采集、一次申报、并联审批”，已为海龙湾毕业歌会办理营业性演出许可。

下一步，东港区将持续聚焦“高效办成一件事”，高标准完成新场景落地工作，常态化开展自查自纠，加大“一件事”政策宣传，不断提升运行实效，推动“一件事”从能办向好办、易办及智能办转型升级。我们将始终秉承“不为不办找理由，只为办好想办法”的服务理念，以改革“力度”、服务“温度”、创新“速度”，为东港区经济高质量发展注入审批新活力！

答记者问

问题1：请问“大型营业性演出一件事”具体如何运作？其创新性体现在哪些方面？

答：一是数字赋能，极简申报。线上，依托我市搭建的大型营业性演出“一件事”申报专区和联办平台，在线查阅办事指南，完成线上申报，实现“指尖办”“随时办”的便捷服务。线下，推行“五个一”服务，即一单告知明确要求、一表申请集成要素、一套材料集中填报、一体推进并联审批、一站办结高效便捷，将办事环节、申请材料、办结时间分别压缩67％、18％、85％以上。二是部门协同，并联审查。建立跨部门联审机制，联合公安、文旅等部门同步开展内容合规性、场所安全性、资质完备性审核，实现审批进度实时共享，有效打破部门壁垒。三是实施预备案机制，分类提速。对日照大剧院、万达广场等高频场所实行“场所预备案”，针对儿童剧、脱口秀等类型剧目实行“分类预审”，实现高频场所、特定类型演出“即申即办”。2025年已高效批复演出63场，企业对“一套材料、一窗办结”的服务模式给予高度评价。

问题2：工程建设项目审批“一件事”有哪些好的做法？对企业落地有何实质帮助？

答：东港区行政审批服务局创新推行工程建设项目开工建设“一件事”，成立区企业发展服务中心，为企业提供定制化服务流程，加速项目落地投产。一是集成审批，一链办理。将施工许可、人防、质监、安监等12个事项集成为“一件事”，通过“一张蓝图”统筹条件、“一个系统”统一管理、“一个窗口”综合服务、“一张表单”整合材料，实现项目审批“集成办、极简办、高效办”。二是线上线下融合，服务精准直达。线下配备“项目管家”服务专员，“一对一”提供政策解读、材料准备、系统填报等全流程帮办代办，解决企业“没头绪、来回跑”的困扰。线上开通“一件事”专区，实现全流程数据共享，提升“一网通办”服务体验。三是协同联动，实施“拿地即开工”。土地出让期间，区行政审批服务局牵头自然资源和规划、住房和城乡建设等部门联合预审，指导企业提前准备规划方案、施工图设计等。联合预审部门提前介入提出预审意见，企业同步完善材料。待用地批准后，一次性核发多项许可（如不动产权证、工程规划许可证、施工图审查合格书、施工许可证），实现“四证齐发”，大幅缩短审批时限。例如：山东林海电力科技项目通过项目开工建设“一件事”一次性取得不动产权证、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书和建筑工程施工许可证，实现“四证齐发”，项目加速进入建设阶段。

问题3：围绕东港区特色产业，我们做了哪些服务延伸？

答：一是打造特色“一件事”服务场景。推出“出海捕捞一件事”。整合渔船检验证书核发、所有权登记、国籍登记、捕捞许可4项审批，渔民到窗口提交一次材料，即可“同步申请、审查、办理”。改革成效显著，申请材料由38项减至10项，渔民办证往返次数压减70%以上，承诺办理时限压缩90%以上，截至目前已办理118件，惠及众多渔民。此外，我们依托人力资源产业园推出“人力资源服务一件事”；针对市场主体存量大的特点，推出“线上档案查询一件事”等。二是丰富政务服务供给。强化“帮办代办”服务体系，成立东港区企业发展服务中心，在全区重点楼宇派驻“服务专员”，建立基层“政务专员”队伍，优化“住所管家”服务，深化政银合作，构建“区—镇街—社区—网格”四级联动体系，服务直通直达，让要办事的人找到能办事的人，打造“主城区15分钟、乡村30分钟”政务服务圈。三是灵活服务时长方式。常态化推行工作日延时、周末不打烊、节假日预约、特殊群体上门、政务服务“视频办”等服务机制，服务方式更加灵活。例如，实行“周末不打烊”服务，有效破解了“平日没空办，周末没地办”的难题，深化“港好办”政务服务品牌建设。