澳总理此行最重要的事，反而没好意思张口提

澳大利亚总理阿尔巴尼斯的访华之旅，表面上看是两国经贸合作的深化，但细究起来，却藏着不少耐人寻味的细节。这位澳总理任内第二次来中国，行程长达7天，覆盖上海、北京、成都三地，比此前媒体预期的还要长。更让人意外的是，他启程前曾计划讨论的“重要事项”——达尔文港问题，最终在中方会谈中只字未提。

而中方呢？一上来就直奔主题，提出了明确要求。这场“一提一避”的互动，像极了国际政治里的“哑谜”，背后究竟隐藏着怎样的博弈？

1.中澳关系的“破冰”与现实考量

阿尔巴尼斯此次访华，并非一时兴起。中澳关系过去几年经历了从对抗到修复的曲折过程。此前澳政府追随美国，在华为禁令、大麦红酒加征关税等问题上对华强硬，导致贸易额锐减，澳农产品、矿产等支柱产业遭受重创。中国连续16年是澳最大贸易伙伴，2024年《中澳自贸协定》生效10周年，双边贸易额超2100亿澳元，占澳GDP比重近1/3。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯（资料图）

阿尔巴尼斯上任后，不得不调整策略。2023年11月首次访华打破外交僵局，2025年5月连任仅两个月后再次访华，足见其对华重视程度。但现实也很残酷——澳经济高度依赖中国市场，铁矿石出口80%输华，而美国“美国优先”政策下，美澳矛盾加剧，澳方亟需平衡外交策略。

2.经贸合作“清单”背后的算盘

阿尔巴尼斯此行的公开目标很明确——在中美贸易紧张背景下，推动中澳经贸合作“再升级”。而中方也以高规格接待和实质性成果回应，双方的“合作清单”成为会谈焦点。

双方达成10项主要共识，签署《中澳自贸协定谅解备忘录》等6份合作文件，覆盖教育、气候变化、战略经济对话、金融科技、环保项目等领域。具体成果包括：农产品（如龙虾、葡萄酒）恢复进口限制，铁矿石贸易便利化，金融科技监管互认，绿色钢铁、清洁能源等新兴产业合作意向。

澳方为何如此急切？疫情后澳旅游业、农业、矿业均面临复苏压力，中国市场的“强需求”是其关键支撑。例如，澳葡萄酒此前因加征关税滞销，此次恢复关税优惠后，预计每年可为澳酒商挽回超10亿澳元损失；铁矿石出口则直接关系澳经济命脉（占GDP约5%）。

3.达尔文港：为何“避而不谈”？

阿尔巴尼斯启程前，外界曾猜测他会借访华机会提出“收回达尔文港”诉求——这是澳方近年最关注的“未解难题”。但最终，这一话题未被提及，背后是澳方对中方立场的忌惮与权衡。

达尔文港是澳大利亚距离亚洲最近的深水良港，距美军驻澳基地仅15公里，是美澳军事合作的关键节点。澳方此前以“国家安全”为由，试图以“国有化”手段收回该港（原由中企通过合法市场竞标获得99年租约）。

达尔文港（资料图）

中方的立场很明确：达尔文港租约是市场行为，中方企业合法权益受国际法保护；过去10年，澳方对该港进行了10余次安全审查，均未发现“国安风险”。中方强调，“不能以政治操弄破坏市场规则”。

澳方为何选择沉默？三重考量：其一，中方在会谈中率先提出要求，澳方若强行提港口问题，可能破坏合作氛围；其二，澳方清楚中方立场不可动摇，强行施压只会无功而返；其三，澳方更看重眼前的经贸利益，不愿因敏感议题“砸了合作大局”。

4.中方“一上来就提要求”的底气

就在阿尔巴尼斯准备谈经贸合作时，中方高层率先抛出明确要求：“澳大利亚需为中国投资者提供公平、开放、非歧视的商业环境。”这一表态看似突然，实则直击澳方痛点。

近年来，澳方以“国家安全”为由，频繁对中国投资设限（如矿业、新能源、科技领域），审查标准模糊且政治化。例如，2023年中企收购澳锂矿被否决，2024年澳方推迟中资参与5G网络建设审批，导致中企对澳投资意愿大幅下降（2024年中对澳直接投资同比下降28%）。

中方此次将“公平营商环境”作为会谈前提，既是回应澳方过去的限制措施，也是为后续合作划清底线。澳方若想继续享受中国市场红利，必须先解决投资准入问题。

达尔文港（资料图）

5.阿尔巴尼斯的“政治算计”

访华期间，阿尔巴尼斯在公开场合多次表态“不支持台独”“不寻求脱钩”“支持中国办2026年APEC峰会”，这些承诺看似“诚意满满”，实则是澳方在现实压力下的“策略性示好”。

政治表态的“约束性”：阿尔巴尼斯选择在北京而非堪培拉作出“不支持台独”等表态，本质是用“中方主场”为自己的承诺背书——未来若澳方在台海问题上摇摆，中方可直接援引其北京发言作为“违约证据”。

经济利益的“捆绑性”：所有承诺均以“维护澳国家利益”为前提。例如，阿尔巴尼斯强调“与中国合作符合澳利益”，实则是承认“依赖中国市场”的现实；所谓“不脱钩”，本质是“选择性脱钩”（保留优势产业出口，限制中企投资敏感领域）。

美国因素的“隐性影响”：尽管澳方未明说，但中美博弈仍是其决策的潜在变量。阿尔巴尼斯在长城参观时称“在分歧处保留分歧”，暗示澳方不会完全在中美间“选边”，而是试图在中美博弈中“左右逢源”。

结语：合作还是博弈？

阿尔巴尼斯此行，是中澳关系从“破冰”走向“深耕”的关键一步。双方在经贸领域达成多项务实合作，澳方避谈敏感议题，中方划定合作底线，为两国关系稳定发展奠定了基础。但未来如何？澳方能否真正落实“公平营商环境”承诺？能否在台海、南海等问题上保持克制？这些问题，将决定中澳关系能否从“合作共赢”走向“长期稳定”。

这场访问像一面镜子，照见了国际政治的现实——国家间的合作，从来都是利益与原则的平衡。真正的互信，需要行动，而非口号。